文志祥 王上之

　　大型综合性赛事是集事件经济、城市营销与区域发展于一体的复杂系统工程，其价值不仅在于赛时短期拉动，更在于对举办地基础设施、产业结构、城市功能与精神风貌的长期重塑。2029年全运会将在湖南举办，这是驱动全省体育产业从“物理规模增长”迈向“化学生态繁荣”的历史性节点。核心理论命题在于，如何通过科学的顶层设计与系统实施，将这一有明确时限的“特殊事件”，转化为能持续释放红利的“常态化发展进程”。这要求建立起整体性、动态性的理论分析框架来指导实践。

　　赛事效能的有效转化，依赖于以下四个维度的协同演进与相互强化——

　　战略规划层：目标锚定与系统融合。此层是总纲，需将赛事筹备深度嵌入区域中长期发展战略。具体而言，需实现三层目标融合：直接目标是“简约、安全、精彩”办赛并争取佳绩；核心目标是借机重构体育产业生态，提升其在全国产业链中的地位；终极目标是以体育为支点，促进经济社会协调，提升居民福祉与省域形象。关键在于运用战略管理理论，实现全运工作与“十五五”规划、长株潭都市圈建设等重大战略的同频共振。

　　空间布局层：地理重构与网络协同。依据区域经济学理论，赛事将驱动要素空间再配置。可借此优化布局，构建“一核三区多点”的网络化格局。“一核”：强化长株潭核心增长极，打造国家级体育产业创新策源地与资源配置中心。 “三区”：引导环洞庭湖区、大湘西区、大湘南区基于资源禀赋，发展水上运动、山地户外、装备制造等特色产业集群，形成差异化产业带。“多点”：鼓励各市州培育特色节点，形成全省联动、功能互补的体系。此举旨在优化要素流动，实现空间效率与均衡的统一。

　　产业生态层：圈层演进与价值共创。基于产业生态理论，全运会是产业系统升级的“催化剂”，发展应遵循“核心-关联-衍生”的圈层逻辑。核心圈层：夯实竞赛表演、健身休闲、体育培训等本体产业，打造“全运会”与“湘超”等自主IP双轮驱动的赛事体系。关联圈层：推动体育与文旅、教育、健康、商业等深度融合，发展“体育+”模式，拓展产业边界。衍生圈层：培育数字体育、电竞、智能健身、体育康养等新业态，利用湖南媒体科创优势抢占未来赛道。三层联动，构建开放、协同的现代体育产业生态系统。

　　制度保障层：治理现代化与长效赋能。依据新制度经济学，有效的制度是可持续发展的基石，必须进行系统创新。创新政策供给，形成稳定的土地、财税、金融支持体系，设立产业投资基金；构建人才体系，完善育才引智机制，强化智力支撑；健全协同治理，打破行政壁垒，优化资源配置；筑牢风险防控，完善安全、运营、监管体系，重点规划场馆赛后可持续利用，避免“后赛事低谷”效应。

　　湖南体育产业基础良好，兼具制造、文旅、科创潜力，但面临结构不优、区域不均、主体不强、要素集聚不足等挑战。鉴于此，必须实现 “四个根本性转变”。从“承办事务”到“战略驱动”，将全运筹备上升为省级核心战略；从“场馆建设”到“空间重构”，以设施布局引导产业与城市功能优化；从“赛事活动”到“生态培育”，利用赛事集聚的要素培育完整产业生态；从“短期动员”到“制度创新”，以筹备倒逼改革，形成支撑长远发展的制度成果。

　　2029年全运会是检验能否将上述理论模型成功转化为实践的关键一役。成功的“湖南范式”，其标志不仅在于赛事的圆满，更在于赛后长期效应：是否诞生了有全国影响力的体育企业集群？是否形成了强大的体育消费品牌？是否将“体育+”打造为区域经济典范？是否将城市品质提升内化为持久竞争力？当全运圣火熄灭，而体育产业创新发展的火炬长明，便是“赛事激活一省”理论最生动的实践，也将使湖南为中国式现代化体育发展贡献出宝贵智慧。

　　【作者分别系湖南师范大学体育学院博士后，湖南工商大学硕士生导师；湖南广播电视台新闻中心记者，湖南省体育记者协会副秘书长，省足协常委。本文为湖南省体育局重点项目“‘体育强国’目标下我国体育产业上市公司的绩效研究”（2025KT023）阶段性成果】

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