湖南日报·新湖南客户端 通讯员 朱未

走出家门，是铺展到天际的“大地绿”；抬头仰望，是澄澈通透的“天空蓝”；沿河远眺，是明如镜面的“河水清”……推窗见景、出门见绿，成为越来越多市民的日常。

今年以来，市政协深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照省政协“1453”履职总要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦秸秆焚烧管控、大气污染防治、环保督察问题整改等关键领域，精准发力、分类施策、靶向监督，为守护张家界的“绿色家底”注入政协力量。

高位推动——扛牢政治责任

于张家界而言，保护生态环境工作是必须扛起的重大政治任务。如何在政协视角下抓好生态环境保护？市政协从组织体系“破题”，把“责任链”拧成一股绳。

市政协成立生态环境民主监督工作领导小组和工作协调小组，建立由市委书记、市长任顾问，市生态环境局等14个部门主要负责人、市政协委室主任、驻市政协机关纪检监察组组长为小组成员的组织架构，实现党委、政府、政协协同联动。

结合张家界实际，市政协研究出台《2025年度“改善生态环境”专项民主监督实施方案》，把时间表、路线图、责任单细化到环节、压实到岗位。

监督要见效，机制是关键。

——聚焦重点，盯住群众反映集中、治理难度较大、影响面较广的问题，把力量用在“刀刃上”。

——“三建议联动”，把“发现问题”变成“推动解决”。市政协联合市人民检察院、市生态环境局，建立政协民主监督建议、检察机关公益诉讼检察建议、生态环境部门行政执法建议“三建议”联动机制，形成发现线索—会商研判—分类建议—督促落实的工作闭环。

——开展驻点监督，从河道边，到村落里，再到项目点位，依托委员工作室，广大政协委员来到一线看现状、听意见、找症结。

此外，市政协同步开展有奖举报、建言献策、志愿服务三项活动，营造“人人关心生态、人人守护生态”的氛围。

重点攻坚——守护一片蓝天

秋收过后，永定区三家馆乡竹园坡村少了往年那股呛人的烟味。玉米地里，捡拾打捆机来回穿梭，秸秆被卷进机仓，转眼压成一捆捆整齐的“草方块”；装车、转运、入库，一条“秸秆离田”的绿色链条顺着乡道延伸到收储点。这，正是市政协开展生态环境保护民主监督的缩影。

秸秆处置，直接关系蓝天，也牵动民生。破解“老难题”，既要守住“禁烧”底线，也要算好“利用”长账；既要靠制度压实责任，也要用协商凝聚共识。

问题先“摸清”，建言落点更精准。市政协成立专题调研组，深入全市各区县开展专题调研和专项民主监督，并与郴州、益阳两地政协交流互鉴，广泛听取意见建议，形成专题调研报告呈报市委、市政府及省政协，推动秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化等“五化”利用加快落地。

围绕秸秆综合利用与焚烧管控，《张家界市助推秸秆综合利用与精准实施焚烧管控20条措施》《秸秆无序焚烧管控民主监督活动实施方案》相继出台，一套制度紧跟落地，为秸秆治理立起“硬约束”。

主席会议成员带队，组建6个专项监督小组，先后3次深入各区县12个重点乡镇，进田间、到村组、入库点，摸排问题、协商座谈、宣讲政策，把监督触角延伸到基层末梢。

监督有力度，成果看得见。市政协以提案和社情民意为抓手，把“问题清单”转化为“成效清单”。全年提交相关提案13件、社情民意信息6条；通过省政协委员提交提案1件、反映社情民意2条。

目前，全市已建成秸秆收储中心2个、收储网点34个，累计收储7.37万吨，覆盖40%的乡镇；培育秸秆利用主体121家，覆盖44个乡镇，年利用量达6.81万吨。

慈利县高峰乡烟草秸秆“变身”生物质燃料、新原生物有机肥料公司以秸秆生产有机肥、桑植县张家界三木能源探索燃料化利用……秸秆从“问题源”变“资源链”。

管控更趋精细，治理更具章法。各区县因地制宜科学划定禁烧区、限烧区。全市79个乡镇中，23个乡镇全域为禁烧区（占耕地69.37%），其余为限烧区，并同步提出“分区域、分时段有序焚烧”等精准建议，让管控有尺度、可操作。

蓝天保卫战不止于田间。

在绿色交通领域，委员们深入天门山、武陵源等核心景区调研旅游客运运行情况，提出新能源车辆更新、配套完善等建议被相关部门采纳，明确鼓励淘汰10年以上老旧营运客车，逐年加快景区摆渡车辆新能源替代。

在餐饮油烟治理上，开展现场核查、跟踪监督，助力露天烧烤和夜市油烟专项整治，市区达标排放率明显提高。

在工地扬尘管控上，组织20余次不定期巡查，推动“六个百分百”措施落地见效。

……

同时，紧盯春节、清明等重点时段，委员工作室深入基层开展禁燃烟花爆竹、文明祭祀宣传，空气质量明显改善，群众感受更加直观。

靶向监督——呵护一泓碧水

守住蓝天，也要守护碧水。

紧盯中央、省生态环保督察反馈问题，市政协把问题整改作为民主监督的重中之重，主动跟进、持续督办，推动整改见行见效。

针对城市污水直排、建筑垃圾混堆乱放等突出问题，市政协主席会议成员带队深入一线现场视察，委员全程参与监督，逐项对账、逐条销号，推动整改从“纸面”走向“地面”。

目前，全市“一管五溪”项目进入实质性施工阶段并完成部分改造；魏家湾建筑垃圾混乱堆放问题完成整改、花沐湾片区建筑垃圾已全面转运；湖南理意（湘西北）城市固废循环利用有限公司建筑垃圾处置生产线已投产发电。

围绕溶洞污染治理，市政协统筹市、区县政协机关，联动乡镇（街道）委员工作室及入驻委员，深入开展突出生态环境问题整改“三查三助”专项民主监督。同时，向全市委员发出《关于积极开展生态环境举报的倡议书》，动员1000余名政协委员投身监督实践，为问题整改持续注入政协力量。

问题整改有“完成时”，生态守护却永远是“进行时”。从一垄田里的秸秆去向，到一座城的空气质量；从沿江沿溪的排污治理，到建筑垃圾的有效利用，市政协生态环境保护民主监督工作不断向“深”处发力、向“实”处推进，在共护一方碧水蓝天中，写下生动的履职答卷。

作者：朱未

责编：向韬

一审：向韬

二审：田育才

三审：宁奎

来源：掌上张家界微信公众号