桑植县农村供水“三同两化”破难题，汩汩清泉润民心

向秀丽湖南日报·新湖南客户端 2025-12-26 15:13:57

湖南日报·新湖南客户端通讯员向秀丽

初冬时节，革命老区桑植的村村寨寨暖意融融。农户家中，轻轻拧开水龙头，清澈的自来水潺潺流出，庭院里淘米洗菜的欢声笑语，勾勒出农村饮水条件蝶变后的幸福图景。

曾几何时，这片红土地上的群众饱受供水不稳、水质不佳之苦。如今，桑植县全面推行“三同两化”农村供水建管模式，以攻坚之志啃下供水工程管护“硬骨头”，实现农村供水工程长效良性运行。群众不仅喝上“放心水、稳定水”，更用上“实惠水”。数据显示，农村饮水问题投诉量同比下降98%，群众满意度大幅提升。村民们纷纷赠送锦旗、撰写感谢信，称赞这汩汩清泉是滋润心田的“希望水”、凝聚民心的“连心水”。

困境：喀斯特山区，水丰却难留

桑植县农村供水总人口达40.55万人，形成乡镇水厂集中供水、联村集中供水、单村集中供水、农户分散供水四种模式，农村供水管线总长约14,500公里。

该县水系纵横、雨量丰沛，多年平均降雨量超1600毫米，水资源总量丰富。但作为典型喀斯特地貌区，却面临“天上水多、地表水留不住”的窘境。蓄水设施不足导致季节性缺水问题突出，长期困扰23个乡镇约13.2万名农村居民，高寒偏远山区群众曾一度依赖“屋檐水”生活。加之地理条件复杂、农户居住分散等因素叠加，全县农村供水长期受“水源不稳、管网老化、维护困难、水费难收”等多重挑战困扰。

破题：“三同两化”构建建管新机制

为破解饮水难题，桑植县跳出“重建轻管”思维，创新推行“三同两化”模式，探索出农村供水高质量发展新路径，成为乡村振兴“水利名片”。

“三同”夯实建设根基：共同谋划由县、乡、管单位联合规划，征求村民意见，优先解决缺水区域问题;共同筹资采用“政府奖补+乡镇自筹”，按不同工程类型精准补贴，单户上限1500元;共同建设由乡镇协调、村民投工投劳，分散工程由农户自建并签管护协议。

“两化”筑牢管护机制：用水有偿化执行阶梯水价(居民3-3.6元/m³)，村级公示收支，保障运维资金;管水集体化组建村级管水员队伍(优先脱贫人口)，明确职责并由乡镇考核，提升水质同时助力巩固脱贫。

实践：试点先行，一村带全域

桥自弯镇白果村曾季节性缺水严重，作为首个试点村，县镇村三级筹资92万元，钻打深井2口，新建设施并铺设水管8440米。

项目建设中，村“两委”广征民意，村民参与监督。村里成立管水理事会，制定制度、选聘管水员、议定水价，将节水纳入村规民约，每月公示水费收支。如今该村家家户户通自来水，饮水难题已根治，村支书致信致谢。

试点经验迅速推广。2025年，桑植县投资3500万元实施62处“三同两化”工程，解决23个乡镇5.99万人饮水问题，推动农村自来水普及率从85.1%提升至91.8%，多项工程已解决群众用水难题。

洪家关白族乡龙凤塔村通过奖补工程，让1444名高海拔群众告别缺水，自来水覆盖率从26%升至95%;打鼓泉村通过管网延伸，结束449名群众“看天喝水”历史，实现与集镇同网同质，供水保障率100%，为山区供水提供“建管并重”样本。

展望：迈向高质量供水新格局

“三同两化”模式已成为桑植乡村振兴的民生亮点工程。桑植以创新模式破解民生难题，形成可复制推广的“桑植经验”，成为新时代农村供水高质量发展的生动实践。

如今，稳定供水激活农村产业，规范管护唤醒群众主人翁意识，“爱水护水”氛围浓厚，优质供水服务拉近党群关系，凝聚乡村振兴合力。

未来，桑植将深化“三同两化”模式，补齐水源工程短板，推进城乡供水一体化，让安全放心的幸福水持续滋养乡村振兴，提升群众获得感、幸福感、安全感。

作者：向秀丽

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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