湖南日报·新湖南客户端记者 张福芳

12月25日，长沙市政府一会议室内，一场特殊的“诸葛亮会”正在激烈进行。

“对今天的长沙而言，狠抓招商、强攻项目，不是一道可做可不做的‘选择题’，而是一道关乎城市命运的‘必答题’，是一场我们必须打赢的‘生存战’与‘未来战’。”现场，长沙市政府副市长郑平话语掷地有声。

会议桌前，长沙市政府副秘书长袁钊，长沙市商务局党组书记、局长吴照舒，各区县“招商主帅”，园区招商相关负责人、行业专家、金融和投资机构代表等围坐一圈，直抒胸臆——这不是寻常的工作例会，而是一场为长沙招商引资“把脉开方”的头脑风暴。

在这场持续4个多小时的座谈会上，“招大引强”成为高频词，“总部经济”“资本赋能招商”“场景赋能”“生态营造”等新打法被反复提及、讨论。

新形势下，长沙招商亟需突围

国务院《公平竞争审查条例》实施后，地方招商引资驶入新航道。

不少招商人的感受是，虽然忙忙碌碌，但总是“雷声大、雨点小”，对接项目多、落地项目少；租赁项目多、拿地项目少；小项目多、大项目少。

省委、省政府主要领导11月份来长沙调研时特别强调，长沙要在百亿级项目和总部经济引进上打开新局面、实现新突破。

为什么要“招大引强”？可以说，没有高质量项目的持续注入，产业升级就是空中楼阁，城市进位就是无源之水。

过去，招商引资或许可以拼政策、拼地价；但现在和未来，只能拼生态、拼服务、拼环境。

在“老办法不能用，新办法还在摸索”期间，长沙招商干部迎难而上，今年1-11月，长沙新引进百亿级项目6个，2亿元以上重大项目219个，总投资2159.9亿元，引进“三类500强”企业投资项目47个。湘商回归新注册企业216家，项目到资897.2亿元。

创新打法组合出拳，长沙招商亮出新招

告别旧模式，长沙靠什么吸引全球投资者？

“关键在于打好一套‘精准牌’与‘组合拳’，做到精准指导、招招有力。”郑平在会上说。

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今年以来，长沙市委、市政府主要领导亲自挂帅，多次带队赴大湾区、长三角“敲门招商”，密集会见客商。

在全国工商联十三届四次执委会议暨2025年全国知名民企助力湖南高质量发展大会期间，长沙市商务局在主会场外创新设置“长沙招商咨询区”“长沙洽谈专区”，组织市、区（园区）两级招商负责人现场驻点，累计接待客商咨询洽谈300余人次，对接重点企业61家。

12月24日晚，湘超友谊赛长沙队对阵大湾区湖南人队期间，长沙市商务局见缝插针组织各区县、园区，与到场观赛的大湾区湘籍企业家开展招商对接交流，推动湘商回归与产业合作。

座谈会现场，园区招商负责人和行业专家毫不吝啬分享自家招商的“看家本领”。

“宁乡经开区依托7支总规模50亿元的产业基金，聚焦早、小、硬科技，已投资项目34个，成功引进迈雷特、图灵量子等重大创新项目”；“浏阳经开区自2017年起，探索基金赋能产业新模式，按市场化原则运作了6支基金，通过基金投资布局园区产业链的优质项目，实现资本与产业双向赋能。”

在市级层面，长沙大力推广“以投带引”“基金赋能”“股权招商”等新模式，深化与财信金控、盈科资本等头部创投企业的合作。

产业链招商，是长沙的优势。长沙有“4433”现代化产业体系，17条产业链，7个千亿产业集群。近年来通过绘制精细的“产业链招商地图”，开展“铸链、补链、强链”招商。

“过去招商就像撒网捕鱼，现在则是钓鱼，针对产业链薄弱环节精准下钩。”吴照舒如此形容招商思路的转变。以工程机械产业链为例，长沙梳理出液压件、发动机等“卡脖子”环节，有针对性地引进配套企业。

场景招商成为长沙的另一张王牌。在马栏山视频文创产业园，记者见证了“5G+超高清视频”应用场景的示范效应。通过开放应用场景，园区成功吸引了华为、腾讯等企业的区域总部和研发中心落户。

“我们系统梳理并开放智慧城市、精准医疗等领域的示范场景，推行‘场景招商’，为新技术、新产品提供‘首试首用’的舞台，实现‘以场景育产业、以市场换投资’，从需求端吸引创新企业。”湘江科学城管委会副主任吴越分享道。

锻造专业招商铁军，为高质量发展蓄能

招商竞争，归根结底是人才的竞争。

“望城经开区探索实行‘管委会+公司’的市场化招商新机制，于2025年4月揭牌成立望城经开区招商投资有限公司。”现场，望城经开区招商投资有限公司执行董事刘虎介绍。

该招商公司成立以来，成功签约特发新材、氧康智能、宏锦精密等28个优质项目，与融达机电、西湖电缆、湖南有色等20余家企业签订委托招商协议，4个月内去化闲置厂房超4万平方米，达到了“盘活园区闲置资产、引进优质产业项目、增加公司运营收益”的三重效果。

但在全市层面，招商队伍建设仍有短板。“省里要求园区50%以上人员投入招商工作，但我们没有达到。”一位园区负责人坦言。此外，部门协同不够的问题也制约着招商效能。“商务部门‘包结婚’还要‘包生崽’，很难适从。”座谈会上，一位招商干部的话引发共鸣。

为解决这些问题，长沙正在构建“大招商”格局，建立从项目招引到落地投产的全生命周期服务机制。

例如，落实“一个项目、一名领导、一个专班、一跟到底”的机制，在审批、建设、运营各环节提供无缝衔接的保障；利用大数据等手段，推动优惠政策“免申即享”或“直达快享”，让研发补助等红利精准“滴灌”至企业口袋……

“接下来，在考核上，我们将更加注重项目的落地率、开工率、投入产出比等实效指标，对重大产业项目给予合理成长包容期，引导工作从‘追求数量’向‘注重质量’转变。”如何激发“人”的活力，天心区参会代表表示，将通过有效的激励政策，锻造一支有奔头、有干劲、能打胜仗的专业铁军。

座谈会结束时，窗外已是华灯初上。长达4个多小时的头脑风暴，碰撞出的不仅是危机意识，更是破局共识——长沙必须靠产业链深度、创新生态厚度、服务专业度来赢得企业。

作者：张福芳

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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