2025-12-25 20:41:12
【湘伴导读】
2025年岁末,民营经济成为湖南的一大热词。
11月27日至28日,国家发展改革委在长沙组织召开全国促进民营经济发展壮大现场会。
12月18日,2025年三湘民营企业百强榜单发布。
12月22日,全国知名民企助力湖南高质量发展大会在长沙举行。
一个推动民营经济发展的新机构,也在此期间成立。
12月4日,湖南省民营经济发展局(湖南省营商环境建设局)(简称“省民营局”)正式挂牌成立。
湖南省民营经济发展局。图源 湖南省发展改革委很快,这个全新成立的省民营局有了新动态。
12月16日,省民营局召开民营企业座谈会,听取5家民营企业近期生产经营情况、困难问题和促进行业发展的意见建议,以及对省民营局的工作建议。
湖南为什么要成立省民营局?它有哪些重要职责?
民营经济发展局如何构成?
据省发展改革委公开信息,省民营局经中央编办批复同意组建,于今年12月4日正式挂牌成立,是省发展改革委的部门管理机构,副厅级。
该局共有4个内设机构,综合处、发展促进处、优化环境处、协调服务处,主要在省发展改革委原民营经济发展处、优化营商环境处的基础上组建。
民营经济发展局,顾名思义,是为了推动民营经济的发展。
我们常用“56789”来概括民营经济在经济社会发展中的重要作用。
在湖南,民营经济的地位和作用则更为重要,达到了“57999”:
民营经济贡献了全省50%左右的税收、70%左右的地区生产总值、90%以上的科技创新成果、90%以上的新增城镇劳动就业、90%以上的经营主体数量。
11月28日,全国促进民营经济发展壮大现场会在湖南长沙召开。14个市州专门在会场外设立招商展台。 湖南日报全媒体记者 童臻熙 易昂 摄可以说,支持民营企业发展,就是支持整个湖南经济的发展。
此前,湖南有省促进民营经济发展壮大领导小组办公室、省优化经济发展环境协调小组办公室,均设在省发展改革委。
现在,以上两个议事协调机构负责的日常工作,分别由省民营局发展促进处、优化环境处具体承担。
12月22日,由湖南省政府、全国工商联共同主办的“民企聚力 湘约未来”2025年全国知名民企助力湖南高质量发展大会在长沙举行。湖南日报全媒体记者 唐俊 刘尚文 摄湖南设立省民营局,在全国并非特例。
自2023年9月国家发展改革委下设民营经济发展局以来,浙江、江苏、广东等10多个地方省级发展改革委成立了民营经济发展局。
此外,海南设立海南省营商环境建设厅,贵州挂牌成立贵州省民营经济和区域经济发展中心,均为民营经济相关正厅级单位。
值得注意的是,湖南省民营局加挂了省营商环境建设局牌子。
两块牌子,一套人马,将促进民营经济发展与优化营商环境,直接绑在了一起。
机构的创新,传递出一个明确信号:在湖南,优化营商环境不是一句空话,而是成了对民营经济发展的具体工作清单和行动方案。
这也意味着,湖南对民营经济的重视,不是仅停留在解决问题、出台政策的层面,而要为民营企业发展打造市场化法治化国际化一流营商环境,构建稳定透明、可预期、可持续的系统性生态。
民营经济发展局具体做什么?
根据省发展改革委官网公开信息显示,省民营局主要职能为:
负责贯彻落实党中央关于促进民营经济发展、营商环境建设工作的方针政策和决策部署,全面落实省委关于促进民营经济发展、营商环境建设工作的部署要求,组织实施、督促落实全省促进非公有制经济、民营经济发展和营商环境建设的规划、计划及政策措施,推动民营经济和营商环境建设领域改革,协调相关重大问题。
有几个关键词值得注意。
一个是“落实”。
近年来,为支持民营企业持续、健康、高质量发展,优化营商环境,湖南出台了一系列政策文件。
2025年12月18日,2025年三湘民营企业百强榜单发布,三一集团有限公司以1242.32亿元营收位居榜首。图源 三一重工例如,出台“民营经济30条”等系列文件、推进落实“三个一批”涉民营企业发展政策、颁布《湖南省优化营商环境条例》等法规政策等。
省委“十五五”规划《建议》,也对标中央要求、结合我省实际,就进一步优化营商环境、发展壮大民营经济进行了谋划部署。
好政策不能写在“纸上”,而要落到企业“账上”。
民盟中央经济委员会主任、北京大学经济学院教授苏剑认为,各地成立民营经济专门机构,其价值在于强化执行穿透力,通过垂直管理与专项督导,将国家统一的市场准入、公平竞争等政策转化为地方可操作的细则,畅顺政策执行“最后一公里”。
省民营局在充分听取民营企业家意见的同时,也可以更精准地捕捉到企业运行态势,监测分析民营经济的发展形势,为省委、省政府政策制定提供前瞻性、针对性强的决策参考。
一个是“改革”。
要激发市场活力,改革是关键动力。
例如,今年2月,湖南在全国率先上线试运行“机器管招投标”交易系统,民营企业参与率和中标率,均有了显著提升。
湖南省公共资源交易中心网上开标直播厅。湖南日报全媒体记者 黄婷婷 摄湖南持续深化“一件事一次办”改革,让民营企业“身在湖南,办事不难”。
这些改革举措,都为湖南民营企业的发展营造了良好的制度环境。
省民营局的重要职责之一,便是以改革破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,为民营企业提供更加稳定、公平的发展空间。
再一个是“协调”。
眼下,新技术、新产业、新业态、新模式等领域民营经济发展潜力不断释放,这也让政务服务面临了新挑战。
细心的你可能注意到了,近年来,各地都兴起了“办不成事”窗口,解决的便是审批流程僵化、跨部门协同不足、标准法规滞后等问题。
成立省级机构,可以超越地域与层级的限制,统筹调度各方资源,更好地破解跨部门协同难题,从而在更高层面、更广范围构建起高效响应、灵活适应的政务服务机制,激发民营经济的活力与创造力。
新机构已迈出第一步,未来,它如何为民营企业带来真切的获得感,值得我们共同期待。湘伴君也将持续关注。
责编:张子仪
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