奋发进取 担当实干

为加快建设社会主义现代化新株洲而团结奋斗

市十六届人大五次会议开幕

曹慧泉出席 陈恢清作政府工作报告

湖南日报·新湖南客户端12月24日讯（记者 张咪 刘韵霞 通讯员 陈正明 谢慧）12月24日上午，株洲市第十六届人民代表大会第五次会议在市政府礼堂开幕。来自全市各条战线的人大代表肩负重托，满怀信心、精神昂扬，为实现“三高四新”美好蓝图，大力培育制造名城、加快建设幸福株洲履职尽责。​

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市委书记曹慧泉出席，市长陈恢清代表市人民政府作工作报告，市人大常委会主任尚斌主持开幕式。

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担任本次大会执行主席的是：曹慧泉、陈恢清、何恩广、尚斌、阳望平、罗厚清、欧阳瑞丰、余群明、李余粮、邓元连、刘会才、王利波、邹志超、文专文。

应邀在主席台就座的有：聂方红、刘望、姜玉泉、刘力量、刘光跃、杨英杰、江小忠、刘亚亮、耿保民、邓稳根、王建之、刘柏生、李智、刘春生、胡波、刘剑飞、唐文发、钟燕、刘飞勇、蒋湘晖、杨桦、杨小幼、何建红、朱胜辉、易湘东、陈艳娟、程轶辉、周建明、李勇、蒋智勇、黄燕、邬凌云，以及大会主席团其他成员。

本次大会应到代表388人，实到代表366人，符合法定人数。

尚斌宣布大会开幕，全体人员起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，陈恢清作政府工作报告。报告分四个部分：2025年及“十四五”时期工作回顾；“十五五”总体要求与目标任务；2026年工作安排；加强政府自身建设。

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陈恢清说，今年以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“三高四新”美好蓝图，认真落实“七个有新作为”要求，全力实施“七大攻坚”，深入开展“三个年”活动，大力培育制造名城、加快建设幸福株洲，产业发展提质增效，创新支撑作用增强，改革开放纵深推进，内需动能加快释放，发展环境日益改善，区域发展协调共进，民生福祉可感可及，政府建设不断加强，高质量发展和现代化建设迈出新步伐。

陈恢清说，“十四五”时期，株洲发展历程极不寻常、发展成就极为不易。五年来，我们坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以打造“三个高地”为第一要务，坚决扭转过度依赖土地财政和房地产的被动局面，走以先进制造业当家、创新为主驱动力、成本控制为导向的高质量发展新路子，经济实力突破跃升，制造名城加速崛起，创新能力明显增强，改革开放活力迸发，营商环境显著优化，城市品牌不断擦亮，幸福株洲共建共享，经济社会发展取得了重大历史性成就。

陈恢清说，“十五五”时期的总体目标是：到2030年，全市地区生产总值达到5000亿元，产业实力、创新活力、治理能力持续提升，经济结构、产业结构、收入结构持续优化，主要指标增速和发展质效保持全省第一方阵，形成一批具有全国影响力的标志性成果，制造名城更加有名有实、幸福株洲更加可感可及。株洲要勇当打造“三个高地”的排头兵、发展新质生产力的排头兵、推动高质量发展的排头兵、建设中国式现代化的排头兵，全力完成新增3个千亿产业集群、实现主营业务收入千亿企业“零”的突破、实现上市企业数量倍增和县市区全覆盖、创建1个国家级经济开发区、基本建成清水塘绿色低碳产业新城等12个大事项。

陈恢清说，2026年是“十五五”开局之年。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；规模工业增加值增长8.5%左右；固定资产投资增长2%左右；地方一般公共预算收入增长2.2%左右；社会消费品零售总额增长6.5%左右；进出口总额增长6%左右；居民消费价格涨幅控制与全省一致；居民收入增幅与经济增长同步；城镇调查失业率低于全省平均水平；完成国家和省下达的节能减排任务。

陈恢清说，实现2026年预期目标，要重点抓好八个方面的工作：奋力在打造“三个高地”上展现新作为，加快建设现代化产业体系，强化科技创新引领，持续深化改革开放。奋力在大抓项目建设上取得新突破，强化争资争项、项目建设、招商引资。奋力在释放消费需求上见到新成效，拓展传统消费，培育新型消费，激发文旅消费，改善消费环境。奋力在优化营商环境上塑造新优势，打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、成本可控的要素环境、规范有序的法治环境。奋力在推动绿色低碳发展上谱写新篇章，加快绿色低碳转型，深化污染防治攻坚，健全生态治理体系。奋力在促进区域协同发展上迈出新步伐，积极推进长株潭一体化，不断深化湘赣边区域合作，持续提升城市功能品质，全力推动县域经济高质量发展，加快推进乡村全面振兴。奋力在增进民生福祉上实现新提升，突出就业优先，打造教育强市，建设健康株洲，强化社会保障。奋力在维护安全稳定上构建新屏障，筑牢安全发展底线，防范化解重大风险，深化基层社会治理。

陈恢清强调，要始终坚持党的领导、依法行政、真抓实干、清正廉洁，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。

陈恢清号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，奋发进取，担当实干，全面完成经济社会发展各项目标任务，为加快建设社会主义现代化新株洲而团结奋斗！

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大会书面听取了株洲市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、株洲市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、株洲市2025年预算执行情况与2026年市本级预算草案的报告；表决通过了株洲市第十六届人民代表大会第五次会议选举办法草案。

出席市政协十届五次会议的全体政协委员，市直机关及有关部门负责人等列席会议。

责编：张永琼

一审：张永琼

二审：廖义刚

三审：周小雷

来源：湖南日报·新湖南客户端

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