从“矛盾线”到“和谐带”——怀化法院“枫桥式人民法庭”的基层治理新路径

    2025-12-25 12:50:40

湖南法治报全媒体见习记者 李迅

通讯员 龙微 文葭

“没想到跨省的山林纠纷,在村口的巡回审判点就解决了!”2025年9月,湖南省会同县广坪镇羊角坪村村民杨某福紧握法官的手,激动地说道。此前,他与贵州省天柱县的邻居因一片杉木林权属问题争执了3年,而依托湘黔边界联调机制,仅用15天便达成和解。

这起纠纷的圆满化解,是怀化法院以党建为魂、科技为翼、品牌为桥,深耕“枫桥式人民法庭”创建的生动缩影。近年来,怀化法院将新时代“枫桥经验”与五溪大地的民族特色、地域实际深度融合,通过党建引领筑牢根基、数字赋能打破壁垒、品牌创新彰显特色,让司法服务既有力度更有温度,扎实推进“枫桥式人民法庭”创建。截至目前,全市人民法庭共有14个集体、32名个人获得市级以上荣誉,鹤城区法院国际陆港区人民法庭、洪江市法院托口人民法庭跻身全省首批“枫桥式人民法庭”。

党建领航

把准创建“定盘星”

“以前找法院得跑几十公里,现在打个电话就有党员干警对接。”新晃县工业园区老杨的便利源于新晃法院鱼市法庭推出的“党员服务企业连心卡”。印有法庭联系方式、结对党员干警姓名的卡片覆盖了工业园区的各家企业。2021年至2022年老杨的企业被B公司拖欠40余万元货款,多次催讨无果,他抱着试试看的心态拨通连心卡上的电话,党员干警刘法官立即启动远程联动机制,通过“背对背”沟通促成付款方案,并用“远程调解平台”完成协议确认。从打电话到纠纷解决,时间不到一周。

通道法院临口法庭法官邀请乡镇村调解员、寨佬在侗寨鼓楼中共同调解纠纷​

“创建‘枫桥式人民法庭’,首要一条是坚持党的绝对领导,确保法庭工作始终沿着服务大局、司法为民的方向前进。”怀化中院民一庭庭长谌蔚在今年“枫桥式人民法庭”创建工作新闻发布会上的发言,道出了怀化法院的实践遵循。

怀化法院将政治建设贯穿创建全过程,创新推动人民法庭与乡村基层党组织“党建共建、资源共享、结对共治”的发展新模式,构建“法庭党支部+乡镇党委+村社党组织”联动机制。全市54个人民法庭实现党支部全覆盖,定期向当地党委汇报创建进展,将法庭工作全面融入基层治理大格局。

数字赋能

打造智慧司法“云上枫桥”

在沅陵县官庄镇,一根网线、一块屏幕构建的“共享法庭”,让深山群众足不出户就能参与在线调解。2025年,赵某通过“云上法庭”与邻村村民达成林地纠纷调解协议,法官通过远程视频完成司法确认,全程仅耗时45分钟。赵某感叹道:“不用下山就能打官司,就像在寨子口唠家常一样方便!”

近年来,怀化法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,以数字化转型破解基层司法服务难题,真正实现“数据多跑路,群众少跑腿”。

全市法院全面推广“移动微法院”,构建“云端调解+智慧服务+数据赋能”立体化解纷体系,推动矛盾纠纷化解从“人力密集型”向“智慧集约型”转变,形成了“全流程在线、多主体协同、高效率解纷”的基层治理新格局。

云端法庭降成本,民生案件“高效办”。位于雪峰山脚、海拔超1000米的雪峰法庭,因山高路远、青壮年外出务工、老人出行不便,大力推行“云上法庭”。近一年审结215件案件,其中172件通过“云上法庭”开庭,远程审判比例达70%,案件平均审理周期仅14.42天,切实减轻群众诉累,提升司法效率,赢得群众广泛好评。

洪江人民法院顺利调解一起因土地确权引发的物权保护纠纷案件。

智能联动提效能,涉企服务“不打烊”。会同法院在连山工业园区设立“共享法庭”,配备智能终端及诉讼二维码,实现立案、调解、执行全流程线上办理。园区某医疗器械公司与外地供应商因货物规格不符产生纠纷,通过共享法庭在线调解,法官2小时内冻结对方账户,3天内促成调解,全程未影响企业生产。截至2025年11月,该法庭共处理涉企纠纷47起,为企业挽回经济损失超过200万元。

品牌创新

培育司法为民“特色样板”

“以前村民吵架动不动就闹到法院,现在寨佬先调解,法官再兜底,矛盾大多在村里就化解了。”通道法院临口人民法庭庭长张勇所介绍的,正是当地“侗款文化+司法调解”的特色模式。

怀化是多民族聚居区,苗族、侗族等少数民族占总人口的40%以上。法院立足这一实际,将“侗款”“寨佬”等民族文化元素融入司法实践,在通道、芷江等县建立“民族调解员库”,聘请86名寨佬、歌师担任特邀调解员,用方言乡音释法明理,让法理情在民族习俗中实现有机融合。2025年6月,芷江法院罗旧法庭借助“侗款调解”,成功化解一起僵持半年的邻里宅基地纠纷,双方当事人在鼓楼前握手言和,该案例被湖南高院《走向枫桥》专栏刊发。

“每个法庭都要有自己的‘招牌’,才能精准对接群众需求。”怀化法院以“一法庭一品牌”为目标,推动创建工作与地域需求深度融合,培育出一批接地气、有特色的司法服务模式,让“枫桥式人民法庭”既有“统一标准”,更具“个性亮点”。

麻阳法院锦和法庭打造“未成年人保护样本”,建立“心理疏导+司法救助”机制,2025年救助困境儿童18名;沅陵法院二酉法庭建成全国妇联“阳光驿站”,为妇女儿童提供维权咨询、心理辅导等一站式服务;靖州法院城东法庭创新“老街解纷模式”,以板凳法庭、巡回审判守护古城烟火气。

针对湘黔边界纠纷频发的特点,怀化法院创新建立“跨省联调”机制。2025年3月,会同、靖州法院与贵州天柱等三县法院在会同县羊角坪村共建“湘黔边界法庭巡回审判点”,签署《边界联调协助协议》,明确“宣传不分界、调处无条件”的协作原则。截至目前,该机制已成功化解山林权属、婚姻家庭等跨界纠纷3起,调解成功率达100%。11月,新晃法院扶罗法庭与贵州省三穗县瓦寨法庭建立纠纷联合调解站工作制度,明确双方共建“30分钟调解圈”,跨域纠纷发生后就近法庭力量30分钟内抵达现场协同调解。

如今行走在怀化乡村,巡回审判的国徽在青山绿水间格外明亮,“无讼”的愿景正通过一次次田间调解、一堂堂屋场普法,化为生动现实。群众眉梢舒展的笑意,村落日益醇厚的和睦,便是这项工作最温暖的答卷。怀化两级法院将继续扎根这片沃土,让法治的清泉浸润每寸乡土,让新时代“枫桥经验”在这片土地上绽放出更绚烂的和谐之花。

责编:刘双昀

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