（原载于《湖南日报》2025年12月25日4版）​

李杰 郭海龙

时光荏苒，镌刻铿锵前行的足迹；岁月如歌，见证日新月异的蜕变。

“十四五”时期，作为常德市中心城区，武陵区在产业转型、城乡融合、民生改善三大战场持续攻坚，连续4年荣登全国百强区榜单。​​

从工业园区的机器轰鸣到穿紫河畔的人间烟火，从城乡路网的纵横延展到民生工程的温暖落地，从传统产业的迭代升级到新兴产业的蓬勃崛起……“十四五”时期，作为常德市中心城区，武陵区锚定“三个高地”、推进“二次创业”，以“中部非省会城市第一区”的担当，在产业转型、城乡融合、民生改善三大战场持续攻坚，连续4年荣登全国百强区榜单，用坚实的发展答卷诠释了“中心城区首位度”的深刻内涵。

产业升级：三驾马车齐驱 筑牢百强之基

产业是城市发展的命脉，“十四五”时期，武陵区打破传统产业路径依赖，构建起“服务业领跑、工业提质、农业增效”的现代化产业体系，让高质量发展的“主引擎”持续轰鸣。

服务业的“压舱石”作用愈发稳固，成为经济增长的核心动力。“十四五”时期，武陵区服务业对经济增长的贡献率突破90%，限上商贸企业销售额达144亿元，一幅多元融合的消费图景在武陵区铺展。

“十四五”时期，武陵区城市更新按下“快进键”，城市风景如画。​

夜幕降临，武陵区和瑞欢乐城商业综合体灯火璀璨，作为湖南省夜间消费聚集示范区，这里的餐饮、零售、娱乐业态联动发力，日均客流量超万人次，成为市民夜间休闲的首选之地。在高山街，汉服花朝节、城市热爱日等特色活动轮番上演，“十四五”期间累计开展促消费活动50余场，直接带动消费超70亿元。直播电商等新业态的崛起更添活力，文创园凭借成熟的产业生态入选全国县域直播电商中心典型案例，“花花来了”等领航企业带动一批中小商户搭上数字经济快车，实现“云端”增收。旅游业同样势头强劲，“艺丹沅”获评省文旅高质量发展“优秀空间”，全区累计接待旅游人次超6000万人次，旅游总收入突破650亿元，文旅融合成为拉动经济的新增长极。

新型工业以“含新量”提升“含金量”，为发展注入硬核动能。“十四五”期间，武陵区持续开展“满园扩园”行动，推动园区发展提质增效，雄鹰烟草二期、浩宇新材料总部等重点项目竣工投产，禾生顺科技等47家企业陆续入园，形成集群发展效应。

数字产业异军突起，武陵区“四上”数字经济企业达18家，实现产值10.5亿元，优思码科、天海电器等3家企业获得省级数字产业资金支持。天海电器作为行业标杆，产值增长高达170.19%，其研发的智能电气设备广泛应用于新能源领域；精工机械、珠峰科技等企业也保持高速增长，增速分别达57.98%和47.13%。战略性新兴产业布局加速，累计建成5G基站1444座，建设密度位居常德市第一，为数字经济发展筑牢网络基础。马栏山视频（武陵）文创产业园的落地，更开启了“文化+科技”融合发展的新篇章，数字常德基地等项目有序推进，预计到“十四五”末文科融合产业产值将突破100亿元。

“十四五”时期，武陵区打破传统产业路径依赖，构建起“服务业领跑、工业提质、农业增效”的现代化产业体系，让高质量发展的“主引擎”持续轰鸣。​

农业品牌化建设成效斐然，走出了一条都市农业高质量发展之路。作为全省唯一区县成功申报国家农产品骨干冷链物流重点县，武陵区构建起全方位冷链物流体系，为农产品“走出去”搭建桥梁。芦荻山乡成功获评国家级农业产业强镇，羊肚菌特色产业规模不断扩大，永春堂羊肚菌在中部农博会上斩获金奖，成为区域特色名片。金丹酱板鸭、鲜滋友常德米粉等4家企业的产品连续荣获农博会金奖，品牌影响力持续提升。“十四五”期间，全区涉农村（社）集体经营性总收入突破1亿元大关，91.7%以上的村（社）经营性收入超过10万元，农业产业化让农民分享到更多发展红利。

城乡融合：内外兼修提质 绘就宜居画卷

寒冬时节，走进常德市武陵区丹洲乡，金丹银河产业乡村振兴示范片各类项目建设正酣；“艺丹沅”文艺部落，雅致静谧，制陶、绘画、民谣创作，不亦乐乎；民宿小院，前卫时尚、周末休闲好去处……

“十四五”时期，武陵区坚持“城乡一体、全域统筹”理念，以基础设施建设为支撑，以城市更新为抓手，以乡村振兴为纽带，让城市更有质感、乡村更具魅力，绘就了一幅“城美乡兴”的宜居画卷。

​“十四五”时期，武陵区坚持“城乡一体、全域统筹”理念，绘就了一幅“城美乡兴”的宜居画卷。

城市更新按下“快进键”，老旧小区焕发新生机。朝阳小区、银星佳园等90个老旧小区完成改造，惠及居民9000余户，曾经的“老破小”变身“舒宜居”。既有住宅加装电梯99台，解决了老年居民“上下楼难”的痛点；50条农村公路“攻坚消薄”工程完工，城乡路网更加畅通。益常高速扩容全线通车，洞庭湖区重点垸堤防加固、城东片区基础设施建设等项目有序推进，城市承载能力显著提升。高水平建设“城市大脑”，新增新能源充电站16个，实现重点区域5G全覆盖；餐厨垃圾无害化处置项目投入运营，生活垃圾分类处理体系基本建成，城市治理精细化水平不断提高。

乡村振兴蹄疾步稳，田园风光焕发新活力。武陵区以产业振兴为核心，推动农村基础设施和公共服务持续改善。马家社区铺设新管道，解决了长期困扰居民的用水难题；唐家溶、皇木关社区的21盏“失明”路灯重新亮起，照亮了村民的回家路。御泽园小区清理杂草、铺设水泥地，致华园小区优化物业服务，一个个“小微工程”解决了群众的“心头事”。农村人居环境持续优化，垃圾分类、污水治理全面推进，村容村貌焕然一新。作为城市“菜篮子”，武陵区聚焦优质农产品供给，国际农产品交易中心四期竣工投产，实现“买全国、卖全国”，让城乡居民共享优质农产品资源。城乡收入差距不断缩小，一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴图景正徐徐展开。

“十四五”时期，武陵区始终坚持以人民为中心的发展思想，从公共服务到社会治理，让群众的获得感幸福感安全感持续增强。​

开放合作持续深化，发展空间不断拓展。“十四五”期间，武陵区坚持以开放促发展，全面对接重大城市群和各大经济圈，招商引资签约总额超90亿元，新引进重大项目95个，500强项目5个。东莞鹏远国际物流、华自科技集团等企业纷纷落户，为区域发展注入新动能。湘商回归成效显著，新注册企业45家，实际到位资金55.5亿元，新增涉税主体40个。进出口总额累计达42亿元，外贸实体业绩年均增长185%，跨境电商、国际物流业持续增长，武陵正以更加开放的姿态融入新发展格局。争资争项成果丰硕，累计对上争资142.8亿元，成功申报中央增发国债项目、超长期特别国债项目等一批重点项目，为城乡发展提供了坚实资金保障。

民生福祉：枝叶关情施策 厚植幸福底色

“十四五”时期，武陵区始终坚持以人民为中心的发展思想，将75%以上的财力投入民生领域，圆满完成省市重点民生实事37件，从“一老一小”到“衣食住行”，从公共服务到社会治理，一件件民生实事落地生根，让群众的获得感幸福感安全感持续增强。

“一老一小”服务升级，守护两端幸福。针对“入托难、入园难”问题，武陵区新增24个托班、530多个普惠性托位，全区九成以上幼儿园实现普惠化，让年轻父母不再“愁托育”。校园餐饮提质降价成效显著，公办学校500人以上规模食堂中餐每餐降1元，民办学校早中晚餐最高降6元，“两荤两素一汤”的营养标配让师生满意度双双超过93%。“十四五”期间新增公办学位700余个，成功入选省义务教育教学改革实验区、中小学劳动教育实验区，“云端”教育管理新模式获评教育部经典案例。养老服务体系不断完善，新增老年助餐点8个、小区养老服务房12处，养老机构达156家、床位数3392张，率先建成“15分钟养老生活服务圈”。184户家庭完成适老化改造，让老年人居家养老更安全、更舒心。

“十四五”期间新增公办学位700余个，成功入选省义务教育教学改革实验区、中小学劳动教育实验区，“云端”教育管理新模式获评教育部经典案例。​

就业保障坚实有力，民生底线不断筑牢。“十四五”期间累计新增城镇就业4.05万人，新坪社区获评省级充分就业社区，零就业家庭动态清零。健全职工养老保险补缴会审机制，低保、特困救助、残疾人“两补”持续提标，民政“精准救助”创新实践获常德市第一。医保18项便民举措实现全市联办，基本养老、医疗、工伤保险参保率稳定在95%以上，社会保障网越织越密。深化“放管服”改革，推行涉企政务服务全程代办，累计完成帮代办近7000件，“好差评”体系好评率持续保持100%。丹阳街道搭建“强产业促消费群”，实现惠企政策秒传达、商户诉求“秒回复”，累计解决停车难、政策咨询等诉求75件，让营商环境更有温度。

社会治理效能提升，平安武陵建设深化。大数据“城市安全云”迭代升级，电动车全链条整治行动获《中国应急管理报》推介，生产安全事故起数、死亡人数均下降44%。法治政府建设持续深化，基层社会治理、“法治武陵”等经验作为全省唯一区县代表作典型推介。成功应对历史罕见低温雨雪天气和14轮强降雨，守牢江河安澜、人民安全、社会安宁底线。城乡居民人均可支配收入年均分别增长3.8%、5.0%，收入水平稳步提升，群众的幸福感写在脸上、暖在心头。

五年耕耘，硕果累累；新的征程，再启华章。“十四五”时期，武陵区在高质量发展的道路上阔步前行，百强区的成色更足、中心城区的首位度更高、群众的幸福底色更浓。站在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史节点，武陵区将继续锚定目标、勇毅前行，以更加昂扬的姿态推进“二次创业”，在中国式现代化武陵实践中书写更加精彩的篇章。

（本版照片由常德市武陵区融媒体中心提供）

作者：李杰 郭海龙

责编：李杰

一审：李杰

二审：鲁融冰

三审：廖声田

来源：湖南日报

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