[来源：湖南日报 06版要闻 2025-12-25]​

“金点子”平添江湖魅力

——岳阳市政协助推文旅产业发展

湖南日报全媒体记者 姜鸿丽 杜立 通讯员 王芳

冬至时节，岳阳文旅热度不减。

岳阳楼前，几位游客裹着厚外套诵读《岳阳楼记》；东洞庭湖国家级自然保护区，成群的候鸟时而低飞掠过湖面，时而盘旋嬉戏，吸引摄影爱好者架起长枪短炮；洞庭南路历史文化街区咖啡馆，年轻人谈论着刚看过的《今上岳阳楼》沉浸式演出……这些鲜活的场景，正是岳阳市政协以“金点子”增添江湖魅力，助推文旅产业高质量发展的生动注脚。

智慧赋能，让“江湖”故事更动人

冬至，岳阳楼景区文创店暖意融融。来自广东的游客小陈裹着围巾，拿起印有“先忧后乐”的书签，高兴地说：“既有文化味又实用，正好带回去做纪念。”

在岳阳市政协牵头的《挖掘忧乐精神深刻内涵 助力文旅融合高质量发展》课题研究中，课题组提出将忧乐文化物化为可供游客感知、体验并带走的标志性产品或场景，让抽象化的议题更接地气。

课题《探索绿水青山转化为金山银山的实现路径 建设世界文化旅游目的地》同样接地气。调研组实地考察17个景点，随机访问500多名游客，形成的报告90%可直接转化为实施方案。如今，东洞庭湖观鸟基地里，游客正通过望远镜观察候鸟，感受生态与文旅的共生之美。

今年2月，一场高位推动的新课题出炉。

岳阳市政协将“抢跑文旅融合发展新赛道 打造世界级岳阳楼洞庭湖文化旅游度假区”列为年度议政性常委会协商课题。

历时半年，调研组深入岳阳各县市区、市直单位及核心景点，与旅游投资商、文旅公司、旅行社等业界代表座谈50余场次，走访干部、工作人员和专家110多人次，让“一线声音”和“痛点堵点”浮出水面。

调研结束后，“金点子”不断涌现：由政府主导，协会、企业深度参与，研发“楼、湖、舟、诗”国际化主题线路；发展生态农业观光、渔文化体验、非遗手作等融合业态；在枢纽高铁站打造沉浸式体验空间，让候鸟、麋鹿、江豚等IP亮相……

调研成果获得岳阳市委、市政府高度肯定，认为“选题精准、调研深入、对策可行”“建议很有见地、很有价值”。“构建世界级湖区文化地标”“建设‘守护好一江碧水’生态文化公园”“加快麻布山开发和亚热带水果博览园建设”等建议，被纳入岳阳市“十五五”文旅规划建议。

监督护航，让文旅发展更坚实

“老板，平时执法检查有没有遇到标准不统一的情况？”在岳阳楼景区文创店，岳阳市政协委员与经营者面对面交流。这是岳阳市政协助力文旅融合高质量发展开展民主监督的一幕。

今年年初，岳阳市政协敏锐捕捉到文旅执法中的梗阻：剧本杀、电竞酒店等新兴业态缺乏适配标准，多部门职责交叉导致“多头检查”，执法尺度不一影响市场公平，游客维权渠道分散效率低。

为此，岳阳市政协将“聚焦文旅融合行政执法规范，优化法治化营商环境”列为年度重点民主监督课题，由市政协牵头，学联委与市工商联联合承办，组建包含委员、法律专家、行业代表的课题组。

课题组采用“实地走访+座谈交流+问卷调研+跨省借鉴”模式，组织省市政协委员、法律专家、行业代表深入文旅一线，半年内梳理行政处罚事项清单300余项，清理过时条款40余项，发现基层执法队伍中专业人员仅占42%、部分项目存在监管空白等问题。

在岳阳市政协的推动下，当地建立起“岳阳文旅执法案例库”，每季度发布典型案例实现“同案同罚”；针对剧本杀等新业态，推动出台专项监管规则填补空白。

岳阳市政协推动推行“联合检查清单制”，企业每年减少重复检查不少于30%；在重点景区设立“投诉快处岗亭”，游客李女士购物纠纷不到20分钟就拿到退款，她点赞道：“这效率太高了！”

近4年来，岳阳市政协聚焦文旅融合高质量发展，针对性开展协商课题11个，立办提案123件，每年重点督办提案中涉及文旅产业的约占三分之一，及时采编报送助力文旅融合发展方面的社情民意信息，为深化“名山”资源开发、“名水”项目打造、“名城”魅力彰显、“名人”文脉传承，推进城市品质提升与文旅配套设施建设提供智力支持，持续为绘就城市文旅高质量发展蓝图注入持久动力。

责编：王相辉

一审：周磊

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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