邵阳新闻网12月24日讯（杨立军 朱力波 张育溪）12月24日，邵阳市第十七届人民代表大会第五次会议在贺绿汀大剧院开幕。来自全市各地、各条战线的人大代表肩负神圣职责齐聚一堂，共绘市“十五五”发展蓝图，奋力推进社会主义现代化新邵阳建设。

开幕大会由主席团常务主席严华、周迎春、唐渊、罗玉梅、邓涛、陈秋良、陈博文、赵逢春、吴卫红、张映梅担任执行主席。

出席大会并在主席台就座的领导有：程蓓、周文、肖拥军、龚红果、刘卫军、陈晓勇、胡小刚、宁立伟、蒋志刚、贺源、易洪海、冯东旺、晏丽君、段雪梅、刘承智、肖平、伍先明、杨博理、孙清良、蒋志南、曾鼎新、陈文忠、欧阳学。

在主席台就座的市级离退休老同志有：阮开全、肖增奎、赵丽莎、李竟成、杨盛勋、周吉平、银醇祥、肖洪泰、曾锡庭、伍想德、晏胜利、刘能华、李晓红、谢爱明、胡民主、蒋耀华、刘德胜、李斌、毛学雄、李放文、李少华、郭妤、徐桂阳、陆步诗。

大会主席团其他成员在主席台就座。

本次大会应到代表530人，实到代表483人，符合法定人数。

上午9时整，周迎春宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

市长程蓓代表市人民政府向大会作工作报告。报告分四个部分：一、2025年和“十四五”时期工作回顾；二、“十五五”时期主要目标任务；三、2026年工作安排；四、加强政府自身建设。

程蓓说，2025年，面对复杂多变的内外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全力以赴拼经济，深入实施“七大攻坚”，聚力打好“十四五”收官战，全市经济社会发展总体平稳。

“十四五”时期，是邵阳各项事业阔步向前的五年。这五年，全市高质量发展扎实推进，高水平开放不断扩大，高标准建设提速提质，高效能治理强基固本，高品质生活成色更足，成功创建第七届全国文明城市、全国民族团结进步示范区、全国市域社会治理现代化试点合格城市，获批中国（邵阳）跨境电子商务综合试验区、全国城市体检样本城市、全国中医药传承创新发展示范城市、中非经贸深度合作先行区功能聚集区，连续三届获评“全国双拥模范城”，为建设社会主义现代化新邵阳奠定了坚实基础。

报告指出，“十五五”是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是锚定“三高四新”美好蓝图、加快建设现代化新邵阳的关键五年。要按照市委十二届十次全会审议通过的《中共邵阳市委关于制定邵阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，围绕“十五五”时期目标任务，重点推进七个方面工作：一是聚焦加快提质增效，推动高质量发展迈上新台阶。二是聚焦壮大实体经济，推动“三个高地”建设取得新进展。三是聚焦促进协调联动，推动区域协同发展呈现新面貌。四是聚焦补齐民生短板，推动人民生活品质得到新改善。五是聚焦加快全面绿色转型，推动美丽邵阳建设达到新水平。六是聚焦建设平安邵阳，推动社会治理效能取得新突破。七是聚焦提升文化软实力，推动社会文明程度实现新提高。

程蓓说，2026年是“十五五”开局之年，要重点抓好以下工作：

一是坚持把内需主导摆在工作首位，全力释放消费潜能、扩大有效投资、育强经营主体，促进消费和投资、供给和需求良性互动，推动经济持续稳定增长。

二是坚持构建现代化产业体系，因地制宜培育发展新质生产力，持续增强产业链群竞争力、产业生态承载力、产业园区支撑力，筑牢实体经济发展根基。

三是坚持科技创新引领，支持科技攻关“揭榜挂帅”，抓好“十大技术攻关项目”，不断提升技术攻关能力、拓宽成果转化应用、引育创新创业人才、推进数字邵阳建设，加紧培育壮大发展新动能。

四是坚持深化改革开放，深化零基预算、社会信用、国资国企等重点领域改革，提升对外开放能级，持续优化营商环境，增强高质量发展动力活力。

五是坚持区域协同共进，建立“一群一圈”联动发展协同推进机制，加快农业农村现代化，做大做强县域经济，提高城市品质内涵，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。

六是坚持“文化+”协同发力，答好文化和科技、文化和旅游“两道融合命题”，促进农文旅体康融合发展，加快建设文化旅游强市。

七是坚持绿色低碳转型，深入打好污染防治攻坚战，持续加强生态保护修复，加快生态产品价值转化，绘就美丽邵阳新画卷。

八是坚持保障和改善民生，促进高质量充分就业，加快教育扩优提质，深化健康邵阳建设，办好重点民生实事，提高社会保障水平，不断增进人民福祉。

九是坚持筑牢安全底线，更好统筹发展和安全，防范化解重大风险，提升社会治理效能，建设更高水平平安邵阳。

要办好十大重点民生实事：提质改造乡镇敬老院和街道综合养老服务中心17个；完成残疾人托养服务2500人、康复救助残疾儿童1000人；完成农村危房改造800户；实现新生儿疾病免费筛查与诊断100%，完成脑卒中高危人群筛查和干预6000人；建设市城区排水防涝管网1.38万米；提质改造农村公路260公里；拉通湖口井路、立新路等一批“跛脚路”“半截路”；新增公共充电桩350个；新增二次供水和直饮水9000户3万人；新增普通高中公办学位1万个以上。

程蓓表示，做好“十五五”和2026年工作，要旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，坚定不移树立和践行正确政绩观，坚持不懈严格依法行政，笃行不怠推动抓细抓实，矢志不渝坚守清正廉洁，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。

大会书面听取了邵阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、邵阳市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、邵阳市2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告，表决通过了《邵阳市第十七届人民代表大会第五次会议补选办法》。

大会法定列席人员、决定列席人员，出席市政协十三届五次会议的全体委员列席大会。

责编：徐凯琦

一审：周杨

二审：胡泽汇

三审：唐婷

来源：邵阳新闻网