委员提案 | 李杏：大力推进“中医+康复”进社区

湖南日报·新湖南客户端 2025-12-24 17:19:48

湖南日报·新湖南客户端记者李永亮张永琼

近年来，株洲加快推动“中医+康复”进社区，实现100%社区卫生服务中心和建制乡镇卫生院设中医馆，渌口区“中式家庭医生”、石峰区家庭病床上门服务（覆盖率80%）等成为基层样板。

株洲市政协委员李杏调研发现，“中医+康复”进社区还存在城乡服务质量有差距、专业人才供需矛盾突出、医保支付机制有待完善、上下联动机制不够顺畅等问题。

“中医+康复”进社区是一项重要的民生工程。她建议，以县级中医医院为枢纽推进“两专科一中心”建设，通过技术下沉、设备支援，提升乡镇卫生院能力；复制渌口“中式家庭医生”、石峰“中医馆+康复室”经验，新增社区康复床位300张以上，配齐专科设备；整合全市6个省级森林康养基地，构建“社区诊疗+基地康复+居家护理”网络。

在人才建设上，深化与湖南中医药高等专科学校合作，扩大“社区康复特岗”招录，培养复合型人才；依托产教融合共同体建立“市级专家+社区医师”结对机制，每年开展进修培训不少于4次；通过薪酬补贴、职称倾斜等政策引导人才向县域流动。

聚焦重点人群需求，针对儿童近视、老年慢性病等推广中西医结合康复方案，建立“预防-诊疗-康复-管理”闭环服务模式。全面推广“智慧诊疗+远程康复指导+药品配送”服务，实现预约、评估、会诊等全流程便捷化。每年开展30场以上中医药健康宣教活动，常态化推进“中医进社区、进村社”行动，提升群众对“中医+康复”服务的认知度与接受度。

健全上下联动机制，建立市级中医医院与社区卫生服务中心双向转诊绿色通道，扩大康复评估报告等核心资料互认范围，减少重复诊疗。鼓励多元主体参与，出台优惠政策吸引社会力量投入，支持康复医院、护理院等机构与社区合作，通过派驻团队、委托运营等方式补充服务资源。强化部门协同配合，推动卫健、医保、财政、文旅等部门形成工作合力，统筹推进服务体系建设、医保支付改革、产业融合发展等。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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