湖南法治报·新湖南客户端讯（通讯员 胡慧 陈洁）“真的太感谢望城法院了！仅凭被告的身份证号码就免费帮我查到了完整信息，而且案子还这么快就调解好了！”近日，当事人刘女士接到法院回访电话时由衷表示感谢。这份满意的背后，是长沙市望城区人民法院深化立案登记制改革、切实解决群众急难愁盼问题所做的积极探索。

自全面施行立案登记制以来，望城法院严格落实制度要求，持续畅通立案渠道，切实保障当事人诉权。然而，在司法实践中，新的挑战也随之而来。其中，“因被告身份信息缺失导致立案难”，成为部分群众在维权路上的“拦路虎”。有些当事人不能提供被告完整身份证号码，导致立案系统无法准确录入信息，案件难以进入司法程序。即便勉强立案，后续的文书送达、财产保全等工作也易陷入僵局，不仅影响纠纷化解效率，更阻碍了当事人权益的及时实现。

民有所呼，法有所应。为破解这一难题，望城法院主动将诉讼服务端口向前延伸，形成了层层递进、因案施策的“问、调、查、函”四步工作法，有效打通了群众立案维权的信息困局。

主动“问”：主动挖潜，拓宽信息渠道。立案窗口是获取信息的“第一站”，发挥着至关重要的作用。立案庭工作人员在接收起诉材料时，若发现被告信息不全但具备区分特征，便会主动引导当事人补充细节，深入了解纠纷缘由，积极挖掘被告联系方式、职业信息、居住地址等线索。在梳理案件事实的同时，逐步完善诉状内容。通过积极沟通释法，不少被告为推动纠纷妥善解决，主动配合提供了完整身份信息，从而避免立案工作因信息缺失受阻。

优先“调”：先行调解，同步固定信息。 针对事实清楚、争议不大的小额民生纠纷，望城法院充分发挥先行调解机制优势。由立案庭工作人员、银发法官、特邀调解员通过电话、短信、微信等多种渠道联系被告，在聚焦矛盾化解的同时，同步引导其提供关键身份信息。实践中，许多劳务报酬、装修尾款、房屋租金等纠纷，在诉前便达成协议并履行完毕。如刘某诉陶某退还1000元租房订金一案，因缺少陶某身份信息无法顺利立案。法官了解情况后，当即电话联系陶某，从法理、情理两方面耐心劝说。短短十分钟便促成双方达成调解协议，刘某当场通过微信收到退款，纠纷高效化解。

精准“查”：系统赋能，提升核验效率。依托智慧法院建设成果，望城法院充分发挥“一张网”系统检索功能，利用姓名、电话、微信、年龄、地域等碎片化信息，在数据库中检索是否有相匹配的被告信息，核查到相似信息后，交由原告进行辨认确认。以李某诉张某劳务报酬纠纷案为例，李某无法提供张某身份信息，但提交了张某两年前在法院相关诉讼案件的信息，以及电话号码、户籍地等线索。法院根据李某提供的线索，依托电子卷宗精准核查到张某身份信息，助力案件顺利立案。2025年以来，望城法院已通过该方式助力近50起案件成功立案。

及时“函”：部门联动，构建信息网络。针对前述步骤仍无法获取信息的疑难案件，望城法院及时启动调查程序，或依据律师申请依法出具调查令，积极与公安机关、市场监管部门、通信运营商、网络平台及基层社区等单位发出协助调查函，构建起高效的外部信息协查网络。无论是仅掌握微信号、电话号码的被告，还是网络侵权中的匿名主体、日常冲突中的陌生对象，均能通过多渠道协查锁定身份线索。2025年以来，望城法院已向相关单位发出协助查询函近200份，有效破解了“找人难”的司法实践难题。

从刘女士案件的高效调解，到全年近200起案件借助协查机制顺利立案，望城法院“问、调、查、函”四步工作法的实践成效日益凸显，为破解立案信息缺失难题提供了可复制的经验样本。下一步，望城法院将始终以“像雷锋那样工作”为指引，持续优化多元解纷与诉讼服务体系，不断提升司法服务的质量与效率，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

组稿：曾雨田

责编：李祯媛

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二审：李翔

三审：戴志杰

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