原载于《湖南日报》​2025年12月24日15版

常德快速推进“4+3”现代化产业体系，以装备制造、合成生物、数字产业等引擎为澎湃动力，奔赴新质生产力发展跑道——

产业发展风正劲

黄 琼 覃正文

12月22日，常德津市高新区，合成生物制造产业发展如火如荼，这里已悄然成为全国重要的生物酶制剂、甾体原料药和医药中间体生产出口基地。

近年来，鼎城区液压油缸产业集群与津市市生物酶产业集群，先后登顶“国字号”中小企业特色产业集群，正成为延伸常德产业链，支撑工业经济高质量发展的关键增长极。

“十四五”时期，常德以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，坚定不移推动工业经济高质量发展。常德连续4年上榜全国先进制造业百强市，连续3年上榜全国数字经济百强市。湘佳牧业、飞沃新能源、金天钛业三家企业成功上市，新开工、新投产亿元工业项目分别达531个、453个，国家级专精特新“小巨人”企业达30家,省级专精特新中小企业达316家，国省级制造业单项冠军企业达34家。

湖南佳鸿机械股份有限公司生产车间。黄 琼 摄​​

产业崛起背后

是战略定力的擘画

产业是城市发展的根基，也是决定城市综合实力与未来前景的关键。

2024年5月28日，中共常德市委八届八次全会提出，加快构建“4+3”现代化产业体系，提质升级轻工纺织、装备制造、食品加工、文化旅游四大传统产业，培育发展数字产业、新材料新能源、生物制造三大新兴产业。切实筑牢产业之基。

端牢“新饭碗”，抢占生物制造赛道发展先机。为打造全省引领、全国有名的“生物制造谷”，常德不断优化合成生物制造产业布局，深耕产业链研究，系统推进产业要素保障。

塑造“新动能”，在迭代升级中激发产业优势。常德聚焦装备制造产业的细分赛道，培育形成近400家配套企业，覆盖7个门类、54个子类，形成较为完备的智能塔机、混凝土设备、液压油缸、现代车桥等产业链，推动传统产业高端化、智能化和绿色化升级，实现“老树发新芽”精彩蝶变，为制造强市建设构筑坚实的发展底盘。

培育“新优势”，在融合赋能中催生新局面。数字产业加速崛起，全面实施“人工智能+”“智赋万企”行动，全面布局低空经济，成为“4+3”现代化产业体系的生动注脚。

从生物制造的精准发力到传统产业的转型升级，从新兴产业的集群培育到跨界业态的创新突破，向“新”而行的道路上，都是常德市委、市政府擘画的战略定力。

常德市工信局党组书记、局长曾君说：“‘十四五’以来，常德产业发展势头强劲，并非简单的规模扩张，而是走上了一条特色化、集群化、智能化的高质量发展之路。”

创新驱动背后

是实干担当的彰显

走进湖南佳鸿机械股份有限公司（以下简称“佳鸿机械”），风电核心零部件滑轴从生产线上源源不断产出，工程师有条不紊变换切削参数，确保每一件产品的加工精度在15微米内。

正是这种执着追求，佳鸿机械练就了全产业链“智”造能力，产品从单一的工程机械零部件增加到多领域发展，在转型升级中取得全新突破。

连日来，湖南三特机械制造有限公司车间内机械轰鸣，多只智能机械手臂将烧得火红的原料迅速放入模具锻造，这里生产的高性能履带已出口至全球47个国家和地区。

中联重科建筑起重机械公司的生产车间，智能生产线有序运转，为全球订单而忙碌。这里18分钟即可生产一台塔机、每25分钟能产出一台施工升降机，海外订单占比显著提升，驱动企业产值高速增长。

10多年来，飞沃新能源做到风力发电机叶片用预埋螺套产品全球行业第一，成为风电系列化紧固件产品全球龙头企业。

常德装备制造产业经过周期性深度转型升级后，再次进入“高光时刻”。

常德培育的生物制造这一新兴产业，同样展现出强劲的发展势头。

走进位于津市的湖南惠欣药业有限公司项目，建设如火如荼。辅酶Q10、虾青素等70多个产品即将实现规模化量产，预计2026年4月试生产，年产值可达6亿元。

利尔生物建成万吨级精草铵膦生产线，“精草铵膦”成为全国首批生物制造标志性产品；慕恩生物拥有超32万株微生物菌种库。

常德成功举办2025中国生物制造科技创新论坛，出台国内首部合成生物制造地方性法规。以湖南文理学院为主阵地，创建全省首个合成生物制造产业创新中心；打造常德经开区、津市、安乡3个合成生物制造产业基地。深化与院士专家、大院大所大企的对接合作，全力形成“飞地研发+常德制造”模式。50亿元生物制造母基金夯实底盘，10亿元科创引导基金夯实根基，构建了覆盖企业全生命周期的基金体系。

常德在合成生物这一前沿赛道，已从“跟跑者”变为重要的“策源地”和“规则探索者”。

数字产业作为新业态，亦是常德快速增长的核心引擎。

连日来，迪文科技的智慧显示屏生产线上一片繁忙，1-11月销售成品超900万台；常德昆宇新能源的国家级5G工厂，打造的储能芯片、储能系统出口至全球60多个国家和地区……这些跳跃的数字，共同勾勒出常德数字产业的强劲增长曲线。

近年来，常德系统推进制造业数字化转型，深入实施“智赋万企”行动，为数字经济发展提供了强劲动力。累计建成5G基站14886个，城区及行政村光纤4G覆盖率均为100%，市县主城区全部实现了5G网络覆盖。推动企业上云23884家、上平台2707家，培育智能制造企业194家、车间307个、工位2042个。

企业提振背后

是勠力同心的付出

“感谢各级领导心系企业，安排专人，就‘两重两新’大规模设备更新超长期国债申报工作提供权威、专业的一对一上门服务，有效提升申报材料的一致性、规范性和竞争力，我们公司最终获得1268万元专项资金。”飞沃新能源董事长助理严琴说。

2025年1至11月，常德市已争取国、省工信口专项资金项目74个，到位资金1.15亿元，惠及企业近百家。其中，中央专项资金项目8个，资金1980万元；省级专项资金项目66个，资金9020万元。

一句句由衷的谢忱，一串串数据的背后，折射出常德促进经营主体倍增、提振企业发展信心、持续优化营商环境取得的实效。

欲破坚冰，政策先行。常德市坚持政策落实和争取“两手抓”，充分让企业沐浴政策的红利。编好“政策字典”。及时搜集整理国家、省、市出台的惠企政策。尤其是今年新发布的《惠企政策“一码通”》电子书，涵盖了20多个部门、300多份政策文件，精挑细选了近200条政策“干货”。推动“政策上门”。去年来，全市共选派干部近2000名，走访企业3000多户，共为企业送惠企政策口袋书等2万多份。深入全市9个省级以上工业园区进行政策集中宣讲。

潮涌洞庭，风正帆悬。常德，这座底蕴深厚的魅力之城，正快速推进“4+3”现代化产业体系，以装备制造、合成生物、数字产业等引擎为澎湃动力，奔赴新质生产力发展跑道，书写更加壮丽的产业新篇。

作者：黄琼 覃正文

责编：黄琼

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来源：湖南日报