湖南日报·新湖南客户端记者 唐璐 通讯员 刘兆衡 雷志威

人均预期寿命提升至80.79岁，稳居中部省会城市前列；婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等核心健康指标持续优于全国平均水平；居民健康素养水平从“十三五”末的24.58%跃升至34.28%，连续五年位居全省第一；全市医疗卫生机构床位数增长15%，基层医疗机构诊疗量占比提升至38%……一组组亮眼数据，勾勒出“十四五”时期长沙卫健事业高质量发展的坚实轨迹。

回望“十四五”，长沙卫健坚持以高质量党建引领卫生健康事业高质量发展，取得一系列标志性、突破性成就。面对新冠疫情的严峻考验，这座千万级人口特大城市始终锚定“人民至上、生命至上”，统筹疫情防控和经济社会发展，守住了未出现大规模停工停产停学、未实施全域封城的底线，最大限度守护人民群众生命安全和身体健康，交出了一份温暖厚重的民生答卷。

示范引领，是长沙卫健事业发展的鲜明标识。“十四五”期间，长沙市先后斩获第二批中央财政支持普惠托育服务发展示范项目、首批国家卫生健康领域法治重点城市建设试点、全国紧密型城市医疗集团试点城市、第四批国家公立医院改革与高质量发展示范项目等多项国家级“金字招牌”，试点建设落地生根、开花结果。专科建设同样亮点纷呈，全市8个专科入选国家临床重点专科建设（培育）项目，2个专科跻身国家中医优势专科行列，专科诊疗水平稳步迈入全国先进行列。持续开展医疗卫生重点领域专项执法行动，深化推行“双随机、一公开”监督机制，医疗机构疾控监督员工作位居全省前列，餐饮具集中消毒服务单位卫生监督“长沙经验”全国推广。

医改攻坚破局：创新模式让优质医疗触手可及

2025年，长沙卫健领域的首个重磅喜讯，便是成功获批第四批中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，斩获5亿元中央财政资金支持，成为全省唯一连续入选多批次国家级医改示范的城市。以此为契机，长沙市以八大工程为抓手，全面承接省级医改任务，加快推进三医联动、六医协同集成改革，出台7项配套制度，为省会城市医改探索新路径。

“以前挂专家号，得提前几天去三甲医院排队，现在在家门口的社区医院就能看上，太方便了！”家住开福区四方坪街道的张阿姨，提起社区里的专家门诊，连连称赞。张阿姨口中的便利，源于长沙市在医改中的创新实践——在开福、天心两区率先推行矩阵式医联体建设，打破以往医联体“单向帮扶”的局限，构建起“三甲医院+区域医疗中心+社区卫生服务中心”的双向联动、资源共享新格局。

与此同时，长沙市打造紧密型城市医疗集团互联网总医院，推出“三甲医院专科门诊前移”行动多家市级三甲医院的心血管、内分泌等专科专家，每周定期坐诊社区卫生服务中心，让优质医疗资源真正下沉到基层。

​长沙市第四医院提供免陪照护服务。

长沙市中心医院与雨花区政府携手，搭建“四大技术指导中心”，14个特色专科团队扎根基层，畅通分级诊疗“高速路”，开辟转诊患者快速通道；长沙市第一医院与开福区政府签约共建紧密型城市医疗集团，围绕完善诊疗平台、强化专科帮扶、同质化管理等方面推进制度性协作，构建起“大医院带动、专科帮扶全科、全区上下联动”的医联体框架；长沙市第三医院与天心区共建紧密型城市医疗集团，着力推动优质资源下沉，打造覆盖15家社区卫生服务中心的服务网络；长沙市第四医院进一步深化湖南湘江新区紧密型城市医疗集团建设，以“一中心一特色”为契机，在医疗集团内的13家基层医疗机构联合打造基层专病特色科室，提升基层医疗机构整体医疗服务能力和水平。长沙市口腔医院携手天心区建立紧密型口腔医联体，共同实施天心区“口腔黏膜疾病筛查与干预”项目；长沙市中医医院牵头组建骨伤、针灸康复、中医护理三大中医发展联盟，汇聚全市200余家医疗机构，发挥中医药传承创新发展龙头作用；长沙市妇幼保健院联合芙蓉区、雨花区共建更年期、儿童生长发育、儿科等专科联合门诊，全方位守护儿童与女性健康......

“我们不仅把专家送到群众身边，还通过远程会诊、技术培训等方式，提升基层医生的诊疗水平，实现‘输血’与‘造血’并举。”长沙市卫健委相关负责人介绍。

在医改的纵深推进中，长沙还聚焦群众“看病贵”问题，创新推出“为民办实事解难题十项措施”。其中，针对重复医疗检查检验和违规收费问题，建立跨机构检查检验结果互认平台，累计为患者减轻就医负担超千万元。

服务提质赋能：人才科研与基层建设双轮驱动

医疗服务能力的提升，离不开硬件、人才与基层网络的三重支撑。2025年12月，坐落于梅溪湖片区的长沙市第二医院（长沙市妇幼保健院河西分院）正式建成并投入使用，成为长沙优化全市医疗资源布局的一项重要成果。该院的设立精准契合《长沙市医疗机构设置规划（2025—2030年）》的要求，不仅结束了梅溪湖组团缺乏三级综合医院的历史，有效缓解了中心城区医疗资源的承载压力，同时也将进一步提升了老年病诊治、妇、产、儿诊疗、康复医学等专科服务能力。

​长沙市第二医院（长沙市妇幼保健院河西分院）全景。

人才是卫健事业发展的第一资源。长沙高规格启动高层次人才引进计划和“星斗”工程医卫类硕博人才选拔，实施名医名科三年行动，以真金白银的政策红利吸引优质医疗人才扎根星城。2025年，市直医院斩获5项国家自然科学基金项目、190项省级自然科学基金项目及92项省卫生健康科研课题，科研实力持续领跑全省。

基层医疗服务网越织越密，群众在家门口就能享受到便捷优质的医疗服务。2025年，长沙推进41家基层医疗机构提质增效，全市建制乡镇卫生院、社区卫生服务中心“推荐标准”达标率提升至42.62%。湘江新区麓谷街道社区卫生服务中心的家庭医生团队，成为辖区居民信赖的“健康守门人”。该中心优化升级家庭医生团队结构，组建五支由上级医生+中心专职医生+护士+村医+社区干部组成的家庭医生团队，提升家庭医生服务质量，同时依托信息化建设为家庭医生签约履约赋能，加大移动医保支付、慢病共管系统的落地，提高家庭医生签约履约服务效能。

为让家庭医生服务更高效，长沙搭建“家医长伴信息系统”，组建3000余个家庭医生团队，居民通过手机即可完成签约、问诊、慢病管理等一站式服务。

民生福祉升级：从托育服务到急救保障全方位守护

“一老一小”的健康保障，是民生工作的重中之重。2025年，长沙健全人口发展支持体系，推动普惠托育服务走深走实，让“带娃难”不再是困扰家庭的烦心事。中央财政支持普惠托育服务示范项目有序推进，《长沙市高质量普惠托育服务体系建设实施方案》印发实施，全市发布“星城托育”统一品牌，实现普惠托育机构形象、服务标准、收费规范“三统一”。

岳麓区梅溪湖街道的一家社区托育点，是长沙普惠托育服务的缩影。该托育点依托“公办民营”模式运营，收费仅为市场同类机构的一半，却配备了专业育婴师和早教老师，开设了感统训练、绘本阅读等特色课程。“这里的老师很专业，孩子每天都很开心，而且收费不贵，我们普通家庭也能负担得起。”家长陈女士说，托育点开园即满员，不少家长都是慕名而来。

​12月18日上午，长沙市托育综合服务中心在湘江新区望岳街道惟德园小区正式揭牌。

通过打造“2+9+N”托育服务体系——以2个市级托育综合服务中心为引领，9个区县（市）各建1个区域性托育综合服务中心，N个示范性托育机构为补充，长沙新增40家示范性社区普惠托育服务点，千人托位数达5.03个，位居中部地区领先水平。“我们的目标是让每个家庭都能享受到优质、普惠的托育服务，缓解家长的育儿压力。”长沙市卫健委相关负责人表示。

在健康保障的另一端，急诊急救能力的提升，为市民的生命安全筑起“第一道防线”。截至目前，长沙市急救培训覆盖400余万公众，全市配备AED（自动体外除颤器）4300余台，达到40台/10万人的标准，位居全省第一、全国领先。在长沙的地铁、商场、学校等公共场所，AED已成为标配，不少市民还主动参加急救培训，掌握应急救护技能。“我参加了社区组织的急救培训，学会了心肺复苏和AED的使用方法，关键时刻能救人一命。”市民王先生说。

传染病防控标准化建设快马加鞭，完成118家二级及以上医疗机构监测预警前置软件部署；国家重大传染病防治基地建设进度全国领先，顺利承办全国首场推进会；成功处置登革热、基孔肯雅热、诺如病毒感染性腹泻、流感等疫情近百起，圆满完成中非经贸论坛、全国第一届青少年三大球运动会等重大活动疫情防控。

此外，长沙的民生实事更具可感可及性。免陪照护服务从试点走向全市推广，惠及超20万患者；妇幼健康“一站式”服务平台上线，实现“健康教育、筛查、检测、诊断、指导、结果查询、咨询告知、项目管理、数据统计、分析评估”“一网通办”，惠及妇女儿童500多万人次；健康长沙行动、计生特殊家庭关爱、出生缺陷干预、早孕关爱行动、妇幼保健机构体系建设等多项工作获国家卫健委推介。凭借扎实的工作成效，长沙市综合医改再次获国务院真抓实干激励表彰，长沙市卫生健康委获评“全国卫生健康系统先进集体”，长沙入选“全国平安医院建设表现突出地区”并获通报表扬。

站在“十四五”收官与“十五五”谋划的交汇点，长沙市卫健系统将继续以人民健康为中心，锚定高质量发展目标，持续深化医改创新，织密织牢公共卫生防护网，为建设健康中国典范城市贡献新的更大力量。

作者：唐璐 刘兆衡 雷志威

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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