湖南法治报通讯员 李祖潇

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓝图谋篇布局的关键节点。

一年来，从护航企业发展的一线，到司法为民的前沿，从强化监督的主战场，到公益保护的新领域，处处跃动着永州检察蓝的担当身影：21件案例入选省级以上优秀案例，其中8件获评最高检典型案例，创历年之最；46个集体与个人获省级以上荣誉，7人入选最高检、省检察院人才库……

每一项荣誉、每一个突破，不仅镌刻着永州检察从“办好个案”到“护航全局”、从“依法监督”到“系统治理”的变革，更彰显出新时代法律监督工作服务大局、护航发展的战略格局与使命担当。

护航发展

法治成为最可靠的“压舱石”

发展是硬道理，法治是硬保障。

在新田县检察院办理的一起制售假冒名牌运动鞋案件中，检察官摒弃“构罪即诉”的简单思维，精准区分主从犯责任——对主犯依法严惩；对认罪认罚、情节轻微的从犯依法作出不起诉决定，并建议行政执法机关给予相应的行政处罚。刚柔并济的办案方式既维护了市场运行秩序，又保护了经济的内生活力。

这并非孤例。面对新经济、新业态带来的法律挑战，祁阳市检察院展现出专业担当。在办理一起利用网络信息实施侵犯著作权犯罪的案件时，检察机关成功攻克电子证据难题，让侵犯企业著作权的游戏私服运营者受到法律制裁，为企业创新成果筑起法治屏障。

打击犯罪是底线，让企业活下来、好起来才是目标。今年5月，蓝山县检察院发现，在一起合同纠纷执行案中，法院超标的额查冻了某园林公司50余万元资产，导致该企业发薪困难、项目停摆。检察机关“接诉即办”，在受理案件后5个工作日内即完成调查核实并发出检察建议，推动法院将“死封”转为由保险公司担保的“活冻”，释放了企业的必要经营资金。“一解一冻”之间，挽救的是一个企业的生机，彰显的是护航发展的检察智慧。

一年来，永州市检察机关共办理涉企案件94件，涉企案件办理周期缩短15%。数据的背后，是永州法治护企“直通车”的畅通运行，更是法治化营商环境的持续优化。

双牌县检察院联合县消费者委员会、县市场监督管理局等多家单位开展普法宣传，深入超市、药店、社区诊所等开展食品药品安全执法专项检查。​

司法为民

让公平正义守护万家灯火

检察工作的成效，最终要由人民的获得感、幸福感、安全感来检验。

今年3月，双牌县检察院在一次涉军司法救助政策宣讲活动中，发现了袁某某一家的困境——一起交通事故让这个军人家庭失去了唯一劳动力。

检察机关立即联合军事检察院、人武部等单位开展跨省司法救助，不仅发放司法救助金，还协调退役军人事务局、残联、妇联等落实就业帮扶、心理疏导等长效救助措施，给了这个家新的希望。

一年来，永州市检察机关共办理民事支持起诉案件200余件，为农民工、残疾人、受家暴妇女等追回损失490万元，向258名因案致困群众发放司法救助金170万元。

这样的司法温度，同样温暖着江华瑶族自治县一对陈姓兄弟。因土地纠纷，两人在酒后发生激烈争执，最终拳脚相向。

案件移送检察院后，承办检察官没有一诉了之，而是深入调查矛盾根源，通过释法说理促成兄弟和解。在公开听证会上，这对曾经剑拔弩张的兄弟握手言和，检察机关据此依法作出相对不起诉决定。

功夫下在诉前，不诉胜于起诉。通过“政法五老”、司法救助、公开听证等多元解纷模式，永州涉检信访总量较2020年下降56.8%。今年11月，这一新时代“枫桥经验”的检察样本获中央政法委《长安》杂志推介。

强化监督

让每起案件经得起历史检验

群众关心什么，法律监督就瞄准什么。

道县检察院在开展涉民事终结本次执行程序专项监督时发现，一起合同纠纷案件中3名被执行人均有稳定收入来源，法院却以“无财产可供执行”为由搁置了4年。

程序空转的背后，可能存在执行不规范问题。道县检察院启动监督程序，协同宁远县检察院开展调查核实，证实被执行人完全具备履行能力。在检察建议的推动下，短短两个月内，23万元债权就已全部执行到位。

个案监督的突破带动类案治理。永州市检察机关以此为契机，督促法院对近5年裁定“终本”的案件开展专项自查，推动一大批“沉睡案件”重启执行程序。

而在此基础上迈出构建长效机制的关键一步，是永州市检察院与市中院会签协作意见，搭建起民事执行监督工作平台，累计共享执行信息9.7万余条，从制度层面筑牢防范执行难的堤坝。

监督的触角同样延伸到民生领域。在东安县检察院办理的一起职务犯罪案件中，某住房保障服务中心工作人员截留住房维修资金近千万元。检察官们延伸履职，不仅追赃挽损1062万元，更推动相关部门开展“潇湘安居”专项整治，从源头堵塞监管漏洞。12月9日，该案例入选最高法、最高检联合发布的依法惩治群众身边腐败犯罪典型案例。

双牌县检察院联合县消费者委员会、县市场监督管理局等多家单位开展普法宣传，深入超市、药店、社区诊所等开展食品药品安全执法专项检查。

公益守护

以法治力量绘就美好生活画卷

守护江河湖海，着眼衣食住行，检察公益诉讼的成效和力度日益凸显。

江华瑶族自治县检察院联合县法院、农业农村局等部门开展增殖放流生态修复活动。​

今年2月，冷水滩区检察院检察官在走访中发现，多个小区现制现售饮水机存在监管盲区，部分设备水质未达标。该院立即启动公益诉讼程序进行调查，推动对全区207台饮水机开展全面排查，并配备水质检测设备。

同样，在零陵区邮亭圩镇，检察机关通过制发检察建议，有效解决了农村供水“末端梗阻”问题。

当公益诉讼的视线从城市街巷转向青山翠谷，检察履职便扛起了生态环境保护的大旗。

面对部分林地受损后无法原地复绿的困局，永州市检察机关组成联合办案组，提出“异地+原地”“观赏植物+经济作物”相结合的补植复绿方案。如今，250亩新植林木构筑起坚实的生态屏障，而150亩异地补植的油茶林更成为“富民产业”，带动当地农民增收超百万元，实现了生态与民生双赢。

在永州，检察公益诉讼在文化和文物保护领域展现出更大作为。

道县检察院在调研中发现，“道州龙船习俗”正面临文化场所损毁、后继无人等传承困境，遂依法制发检察建议，推动相关部门开展抢救性保护。目前，10余处文化场所得以修缮，非遗培训班让上千名年轻人接触到这一古老技艺，《道州龙船故事》的编撰也为这项非物质文化遗产留下系统完整的“身世”档案。

2025年，永州市检察机关共办理各类公益诉讼案件487件，起诉8件，诉前整改率达93.58%。

数字赋能

以“数智检察”重塑监督格局

江永县一名社区矫正对象在缓刑期间故意失联，脱离监管近1年。检察机关运用“派驻摸实情、巡回挖根源、科技强支撑”的全链条监督模式，从建议撤销缓刑到网上追逃，从跨省抓捕到押解收监，各个环节都在智慧监督下无缝衔接。

这是永州数智检察建设的缩影。一年来，永州市检察机关依托数智检察，监督纠正不当“减假暂”215人次，纠正违规出所就医、脱管漏管等问题107个。

从深挖一个案件到追踪一类问题，类似的事例，在永州检察的办案实践里比比皆是。

蓝山县检察院运用汽修行业危险废物整治大数据法律监督模型，打通了生态环境、市场监管、交通运输等部门的数据壁垒。通过信息碰撞与智能比对分析，精准发现40余家汽修企业涉嫌违法的线索。

今年1月，针对调查发现的问题线索，蓝山县检察院组织召开专题会议与相关部门进行磋商，专项整治由此全面铺开；60余家汽修企业完成备案登记；专业危险废物处置企业同步引进入驻……

数据之“便”的背后是理念之变。从预警到成案的“最后一公里”，数智融合正重塑法律监督新格局。目前，永州市检察机关通过数据模型批量发现监督线索1500余件，数智检察对监督办案的贡献率超过40%，成为提升法律监督质效的“新引擎”。

时代的考卷常新，法治的担当不变。展望“十五五”，永州市检察机关将始终胸怀大局，切实找准履职切入点、着力点，充分运用法治力量服务高质量发展，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。

责编：谭好

一审：谭好

二审：齐果

三审：戴志杰

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