湖南法治报全媒体记者 李翔 见习记者 艾京昆

通讯员 罗沛 代天君 黄艳君 周孝林

初冬的湘中大地，层林尽染。在新邵县一家建筑工程公司的办公室里，法定代表人吴某紧锁的眉头终于舒展开来——公司账户上刚刚收到了被扣押的100万元退款。

“这笔钱回来得太及时了！”吴某握着检察官的手，声音有些哽咽，“要是再晚几个月，公司的项目周转就要出大问题了。”

这是今年入冬后一个普通的工作日，也是邵阳市检察机关优化法治化营商环境工作的一个生动切片。

100万元的重量

因涉嫌串通投标，吴某被公安机关立案侦查，公司账户上100万元资金被扣押。案件进入审查起诉阶段后，新邵县人民检察院的检察官在仔细审查案卷时，发现了问题。

“公安机关将这笔钱认定为‘违法所得’予以扣押，但在案证据显示，相关工程至今未完成最终结算审计，实际利润无法准确认定。”承办检察官指着案卷中的财务资料说，“在证据不足的情况下长期扣押企业资金，可能直接影响到企业的生存。”

检察院会议室里，一场关于这100万元的讨论正在进行。

“涉企案件财产处置必须慎之又慎。”新邵县人民检察院承办检察官语气坚定，“我们不能让一个尚未最终定性的案件，先拖垮一家正常经营的企业。”

经过严谨审查，检察院认为继续扣押这100万元缺乏充分事实与法律依据，遂依法向侦查机关提出监督意见。但这只是开始——为确保监督意见落地，检察官主动与侦查机关沟通协调，持续跟进监督进度。

新邵县人民检察院干警走访联点企业。​

“那段时间，我几乎每天都要和公安的同志通电话。”承办检察官回忆道，“我们不是在争论，而是在共同探讨如何在法律框架内既推进案件办理，又最大限度减少对企业的影响。”

最终，侦查机关采纳监督意见，这笔关乎企业生死存亡的100万元终于回到了企业账户。

这只是邵阳市检察机关保护企业经营主体的一个缩影。今年以来，全市检察机关扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督工作，累计监督立案撤案17件，联合侦查机关深入清理久拖不决的刑事“挂案”33件，依法解除对企业的违法“查扣冻”措施，涉案金额达4700万元。

老字号的保卫战

武冈市卤菜飘香的巷弄里，一场关于味道与品牌的保卫战正在悄然进行。

“我在外地买的‘正宗武冈卤豆腐’，味道完全不对！”在武冈市人民检察院的座谈会上，本地卤菜经营者张先生忧心忡忡，“网上标注‘正宗武冈卤菜’的商家，有的月销量过万，但根本不是我们武冈的做法。”

武冈市检察院干警走访调研卤菜企业经营情况​。

千年卤菜老字号，正面临品牌被侵蚀的危机。

2025年6月起，武冈市人民检察院的检察官开始了一场特殊的“寻味之旅”。他们走访卤菜作坊、座谈老字号传人、发放调查问卷、调取电商平台数据……一本本调查笔录，记录着武冈卤菜的传承与困境。

“我们发现，‘武冈卤菜’地理标志证明商标使用存在监管漏洞。”检察官指着一沓调查材料说，“有的商家不规范使用地理标志，有的甚至未获授权就擅自使用。这不仅混淆消费者，更严重侵蚀了老字号品牌的价值。”

11月19日，一份沉甸甸的检察建议书送到了相关职能部门。建议书详细列举了发现的问题，提出了系统性保护“武冈卤菜”地理标志的具体建议。

相关部门迅速响应，全面启动“武冈卤菜”驰名商标保护专项行动。更值得一提的是，他们还将协查函发往广东、云南等外省市场监管部门，形成了跨区域保护合力。

12月4日，武冈市人民检察院的会议室里，一场特别的圆桌会议正在进行。市人大常委会领导、市特色产业发展中心负责人、卤菜行业协会代表、老字号传承人、市场监管人员、人大代表、“益心为公”志愿者、检察官围坐一堂，共商品牌保护大计。

“我们要像保护眼睛一样保护‘武冈卤菜’这个金字招牌。”主持会议的检察长吴学田说。

会议酝酿了《武冈市地理标志证明商标使用管理办法》的雏形，引导商家依法申请授权、规范用标。此外，检察机关还针对性出台了《关于发挥检察职能服务武冈卤菜产业高质量发展的十条措施》。

截至目前，武冈市人民检察院已办理涉卤菜产业相关案件11件，为这缕飘香千年的味道筑起了法治护栏。

村子里的锣声

2024年11月，邵东市某个村里响起了不同寻常的敲锣声。原来，某矿业有限公司在该村经营一个采石场，采石场爆破作业时会引发震动，周边村民们则认为震动损坏了房屋，需要采石场“给个说法”，双方交涉无果后，村民们便日夜轮流堵在采石场门口。

“载货车辆无法进出，机械设备不能启用——采石场不得不停工停产。”提起这件事，企业负责人脸上满是无奈。

案件移送到邵东市人民检察院，承办检察官迅速展开调查。他们发现，这次阻工并非简单的村民维权——村民刘某某直接参与阻工外，还建立了微信群并收取群成员每户100元的费用用于阻工人员生活经费开支，余某某则协助刘某某收取村民费用，每天采用敲锣吆喝的方式纠集村民参与阻工。

邵东市人民检察院干警深入企业调研问需。​

检察官在案情分析会上指出：“合法权益应当通过合法途径维护，而不能以违法方式实现，这种行为已经涉嫌聚众扰乱社会秩序罪。”2025年8月，经邵东市人民检察院提起公诉，法院依法对刘某某、余某某作出有罪判决。案件的依法办理，在当地产生了强烈反响。

“房屋被放炮震坏，房屋的所有权人可以要求侵害人赔偿，也可以申请房屋鉴定，依据鉴定结果要求侵害人赔偿。若侵害人不予赔偿，可以起诉。”检察官在案件回访时向村民们解释。

当地的镇村干部则表示，目前村镇两级已联合矿业公司、土地行政主管部门形成工作合力，依法对村民们的诉求进行妥善处置。

“检察机关用行动告诉我们，法治社会不允许以违法方式‘维权’。”一位当地企业家感慨道，“这给了我们经营者极大的信心。”

法治化营商环境的邵阳实践

“护企安商不是一句口号，而是需要落实到每一个案件、每一次履职中的实际行动。”邵阳市人民检察院党组书记、检察长陈文忠说。

今年以来，邵阳市检察机关构建了立体化的护企体系：业务部门打破各自为战的传统模式，以“四大检察”融会贯通为抓手，构建知识产权综合司法保护体系，起诉侵犯商标权、著作权等犯罪22人；深入开展“‘三高四新’·法治护航”专项行动，严厉打击涉企违法犯罪，起诉商业贿赂、串通投标等破坏市场经济秩序犯罪170人；开辟涉企案件绿色通道，实现涉企案件提前介入率100%，让企业纠纷快办快结；发挥“政法巡回服务专家团”作用，定点联系80余家企业，提供法律咨询服务，解决实际问题37个。

数字背后，是一个个具体的企业和一个个鲜活的故事。

“今天来了3家企业的代表，都是咨询合同纠纷问题的。”邵阳市人民检察院经济犯罪检察部主任覃娟平一边记录一边说，“能感觉到，企业对法律服务的需求越来越具体，也越来越迫切。”

这种迫切，正是邵阳市检察机关不断深化护企举措的动力。

“法治是最好的营商环境。”陈文忠总结，“检察机关作为法律监督机关，在营造法治化营商环境中肩负着特殊责任。我们要做的，就是以检察履职的温度和力度，让企业在邵阳放心投资、安心经营。”

窗外，邵阳的夜景渐渐展开。厂房里的机器仍在运转，商铺的灯箱依次亮起，夜市开始喧闹——这座城市的经济发展脉搏，在法治的护航下，平稳而有力地跳动着。

作者：罗沛 代天君 黄艳君 周孝林

责编：谭好

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三审：戴志杰

来源：湖南法治报

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