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黄炜信 刘家璇 黄 维

从郴州力推的“取水权”创新实践，到湘潭铺开的“碳排放权质押贷款”，再到怀化开展的生态产品价值实现机制试点……一幅点“绿”成“金”的绿色金融版图正在三湘四水徐徐展开。

12月17日，中国人民银行湖南省分行在郴州举行2025年湖南省绿色金融专题新闻发布会。会议透露，通过一系列制度与产品创新，湖南以“取水贷”“碳排放权质押贷款”“排污权质押贷款”等环境权益抵质押融资方式，帮助企业盘活“绿色资产”，打造多样化的绿色金融实践样本。

（郴州市苏仙区率先试点“取水贷”模式，相关做法入选全国小水电绿色发展典型案例。‌图为流经苏仙区的秀美翠江。贺茂峰 摄）

郴州成为全省绿色金融发展“排头兵”

这样一个特定专题的新闻发布会，为何选在郴州开？原来，郴州作为全省唯一的国家可持续发展议程创新示范区，金融业为其创新发展提供充足动能，郴州也成为全省绿色金融发展的“排头兵”。

国家可持续发展议程创新示范区，旨在通过科技创新探索经济社会环境协调发展的系统解决方案，为全球可持续发展提供中国经验。截至2024年，全国共设立11个示范区。

近年来，郴州以示范区要求布局产业、生态，围绕“水资源可持续利用”进行实践探索，大力推动生态产业化、资源融合化、机制长效化。共创建省级以上绿色园区10家、绿色工厂36家，建成绿色矿山88家，连续五年居全省第一；嘉禾县铸锻造产业数字化改造入选全国典型案例，积极拓展“生态+”新业态，仰天湖、高椅岭、郴州长卷等地从“污染重灾区”蝶变为“转型样板区”，汝城县获评“中国最佳温泉康养旅游度假目的地”，持续创响“山水画卷·郴州相见”品牌，实现以绿带富、以绿致富。

以水资源可持续利用为例，郴州针对本地丰富的水资源和小水电转型融资难题，在全省率先出台《郴州市取水权抵质押贷款操作指引》，将“取水权”转化为可质押的“活资产”。人民银行郴州市分行联合水利部门明确“取水权”融资价值评估、质押登记机制，盘活当地丰富的水利资源资产。试点以来，已累计发放“取水贷”1.7亿元，支持30个小型水电站设备设施升级改造。

金融这样为企业“增绿”

郴州将绿色金融纳入高质量发展战略统筹部署，成立领导小组，出台《郴州市绿色金融发展实施意见》等系列政策文件，建立跨部门协同机制。人民银行郴州市分行联合多部门筛选并编制《郴州市绿色企业（项目）库》，并依托“行长走市县·金融送解优”行动，搭建常态化政银企对接平台，精准引导金融活水流向绿色领域。

坐标资兴市，距离东江湖10公里左右，湖南云巢科技坐落于此。其建设的“东江湖云巢”数据中心，在设计理念、能耗效率（PUE值）和智能运维等方面均处于行业先进水平，是区域内数字经济发展的关键基础设施，不少金融机构将数据备份放在“东江湖云巢”。公司副总经理谢光介绍，建设银行以绿色金融相关政策为依托，为云巢科技量身定制了一套总额达1.52亿元的综合金融服务方案，在满足需要的同时，也大大降低了融资成本。

阳光下波光粼粼，资兴东江街道上灶坪村似乎多了一条大河，走近看，原来是占地1200亩的光伏发电项目。华润电力鲤鱼江电厂将占地面积1200多亩的鲤鱼江火电厂贮灰场变废为宝，建设了郴州市首个地面集中式光伏电站，项目装机总容量为60MW，总投资2.8亿元。华润电力郴州区域公司财务部部长许妙红表示：“建设银行把我们纳入了绿色信贷白名单，还给予碳减排贷款优惠利率，采用‘信用’方式，不抵押任何固定资产，创新融资方式让这一绿色项目很快投产。”

围绕“绿水青山就是金山银山”理念转化，郴州金融持续发力。通过“排污权质押”“旅游景区经营权质押”等模式，为生态治理和文旅项目提供支持，已累计为16个景区项目提供贷款25.9亿元。对“东江鱼”“永兴冰糖橙”等地理标志生态农业的信贷支持力度不断加大，生态农林牧渔业绿色贷款余额达45.2亿元，较年初增长48.9%。

转型金融带动产业升级

绿色金融之于低碳转型，以源源活水驱动产业版图重塑。人民银行湖南省分行相关负责人介绍，转型金融核心在于为钢铁、有色、能源等高碳行业向低碳、零碳转型提供精准金融支持，在这一目标引导下，湖南即将结合产业实际，研究制定《转型金融支持目录》，聚焦专用设备制造、汽车制造、有色金属冶炼等重点行业，明确转型技术路径与目标。

郴州以嘉禾县铸锻造产业为试点，构建“支持目录+项目库+碳账户+监测评价”一体化服务体系，推动出台全国首个县级铸锻造转型金融标准。目前，已为11家重点企业建立碳账户，推动金融机构创新推出“绿铸贷”“精铸贷2.0”等碳挂钩金融产品。

全省推行“碳账户+”金融服务模式。在娄底、湘潭、张家界等地区开展集碳排放数据采集、核算、评价为一体的企业和个人“碳账户”试点，指导金融机构完善和推广“碳账户+”金融服务模式。截至今年三季度末，全省累计为500多家企业、2200多户个人建立“碳账户”，提供贷款超300亿元。

责编：刘家璇

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