天子湖乡村新景。（本版图片由邵阳县委宣传部提供）

宁坤粞 郑蓝琪

政府采购，不仅是公共资源配置的重要方式，更是地方政府优化营商环境、激发市场活力的关键一环。2025年以来，邵阳市财政局紧紧围绕中央、省、市关于支持民营经济、推进乡村振兴、优化营商环境的决策部署，以改革创新为笔，以惠企利民为墨，在政府采购领域书写了一份既有力度、又有温度的“采购答卷”。

从流程优化到服务升级，从信息透明到监管创新，从支持中小企业到助力乡村振兴……邵阳市财政局多点发力、多措并举，推动政府采购工作向更高效、更公平、更规范的方向迈进，为全市经济社会高质量发展注入了源源不断的“政采动力”。

流程做“减法”，服务做“加法”，采购效率全面提速

“时间就是金钱，效率就是生命。”对于经营主体而言，政府采购项目的推进速度直接影响其运营周期与资金周转。邵阳市财政局深知企业所急，首先从“压缩周期、优化流程”破题，推动采购全流程提速增效。通过优化内部审批环节、明确各节点办理时限，财政局大幅缩短了从采购计划备案到合同签订、资金支付的整体时间链条，助力项目早落地、早见效。此外，部门联动形成“合力”——加强与公安、市场监管等单位的协同共治，抽调骨干力量开展交叉检查，并对代理机构组织开展全面自查与随机抽查，进一步规范市场秩序，为企业营造稳定可预期的发展环境。

不仅让企业“跑得快”，还要让企业“懂得透”。针对部分经营主体对政府采购政策不熟悉、操作不熟练的问题，市财政局主动送政策上门，定期面向采购单位、供应商举办政策宣讲与业务培训，编制通俗易懂的操作指南和问答手册。特别是对中小微企业开展精准帮扶，确保价格扣除、预留份额等优惠政策应享尽享，真正打通政策落地“最后一公里”。

信息全“晒出”，竞争更“阳光”，公平底色愈加鲜明

公平竞争是优化营商环境的灵魂。邵阳市财政局坚持“阳光是最好的防腐剂”，严格落实政府采购全流程信息公开制度，让每一笔采购都在阳光下运行。

如今，在指定的政府采购平台上，项目预算、采购意向、招标公告、采购文件、中标结果、合同内容、验收报告等信息一目了然，全程可查。这不仅保障了所有潜在供应商平等获取信息的权利，也将采购权力置于社会监督之下，有效遏制了暗箱操作的空间。在此基础上，财政局进一步升级信息化支撑，细化政府采购服务管理系统功能，对关键环节实施节点管控，实现了从计划意向、采购计划、采购信息到采购合同的全链条线上备案与公示，并推动数据向法定网站自动推送。目前，正积极对接省级财政系统与本市公共资源交易“六统一”平台，致力于打通系统壁垒，构建全流程电子化闭环，为各类企业打造一个透明、便捷、高效的公平竞争“赛马场”。

监管重“源头”，执法显“刚性”，市场秩序持续向好

筑牢监管防线，才能巩固改革成果。邵阳市财政局创新监管方式，坚持源头治理与过程严管相结合，为政府采购市场健康运行提供坚实保障。从源头入手，财政局将采购需求管理作为监管重点，明确要求采购需求必须实化细化，对审查不到位、敷衍应付的坚决不予备案。对于金额较大的项目，强制提交需求审查报告，从根本上杜绝“带病采购”，确保财政资金花在刀刃上。

在事中事后监管方面，畅通投诉举报渠道是关键。通过在官网公示监督联系方式，2025年以来已依法受理并妥善处理多起政府采购投诉，做到件件有回音、事事有着落。同时，坚持严格公正执法，对查实的违法违规行为果断亮剑，年内已作出政府采购类行政处罚5件，既维护了当事人合法权益，也对潜在违法行为形成有力震慑，净化了市场生态。

政策倾“小微”，采购连“乡土”，惠企助农双向发力

政府采购具有鲜明的政策功能导向。邵阳市财政局积极发挥这一功能，将其转化为支持中小企业发展、服务乡村振兴战略的有力工具。在扶持中小企业方面，政策含金量十足：200万元以下的货物、服务项目和400万元以下的工程项目，原则上全部面向中小企业采购；金额超出上述标准的，也为中小企业预留不低于40%的份额，并对小微企业给予60%的倾斜。此外，中小企业参与评审还可享受最高20%的价格扣除优惠。真金白银的支持结出硕果：截至2025年第三季度，全市中小企业中标金额已占政府采购总额的78.81%，政策红利切实落到实处。

在推动乡村振兴方面，财政局巧妙运用采购渠道，大力实施消费帮扶。要求各预算单位通过“832平台”优先采购脱贫地区农副产品，预留食堂食材采购份额的10%以上用于消费帮扶，并鼓励提高至15%。截至目前，全市已完成预留份额794.39万元，比例达15.83%，超额完成年度任务。“以购代扶”的模式，既丰富了机关单位的“菜篮子”，也鼓起了脱贫地区群众的“钱袋子”，更为相关领域的中小企业带来了新订单，实现了社会效益与经济效益的共赢。

迈步新征程，持续再发力，优化环境永无止境

回首来路，成效显著；展望前程，任重道远。邵阳市财政局清醒地认识到，优化营商环境是一场“持久战”，没有最好，只有更好。下一步，市财政局将继续秉承改革精神，聚焦营商环境监测评价指标，在多个维度深耕细作：一是深入研究考核规则，精准对标，补短板、强弱项；二是深化“互联网+政府采购”，提升平台智能化水平，探索大数据分析在风险预警与政策评估中的创新应用；三是持续加大对中小微企业的扶持力度，让政策春雨滋润更多经营主体；四是完善跨部门协同监管机制，强化财政与审计、市场监管等部门的联动，形成监管合力，共同守护政府采购市场的蓝天净土。

采购之路，亦是发展之路、民心之路。邵阳市财政局将以更高的站位、更实的举措、更优的服务，继续执好政府采购之笔，答好营商环境之卷，为邵阳经济社会高质量发展描绘出更加绚丽的篇章！

责编：郑丹枚

一审：郑丹枚

二审：曾佰龙

三审：邹丽娜

来源：湖南日报·新湖南客户端