两会金点子⑧丨变废为宝向绿而行加快构建固废资源化利用新格局

湖南日报·新湖南客户端 2025-12-22 17:32:05

市政协环境资源界许银

固体废物处置和资源化利用是推动我市绿色低碳转型、落实“无废城市”建设目标的关键举措。近年来，我市在固废治理方面取得积极进展：建成2个国家级、省级大宗固废综合利用基地，一般工业固废综合利用率已达83.5%，危险废物、生活垃圾、市政污泥实现100%安全处置，建筑垃圾、秸秆、畜禽粪污利用率均超过88%，多项指标已接近或达到省定2025年目标。

成绩值得肯定，但挑战依然严峻。当前，我市固废治理仍面临三大困境：一是历史存量大，钢渣、锰渣堆存多年，传统消纳路径难以为继；二是产业层次低，资源化企业“小散弱”，缺乏龙头带动，高值化技术不足；三是市场循环弱，资源化产品叫好不叫座，本地消纳渠道不畅，飞灰等危废仍需大量外运，环境风险与成本压力并存。为系统破解难题、打造湘潭模式，提出如下建议：

一、技术创新破“渣”局。加快制定《湘潭市钢渣、锰渣工程应用技术指南》，明确在路基、回填等工程中的使用标准。设立市级“揭榜挂帅”项目，支持湘钢、电化集团联合湘潭大学、湖南科技大学，攻关固废胶凝材料、飞灰有价金属提取、秸秆高值利用等关键技术。在竹埠港片区开展渣基材料示范应用，推动产品从低端建材迈向土壤调理剂、功能复合材料等高附加值领域。

二、龙头引领强链条。支持湘钢、大唐发电等龙头企业向下延伸，整合中小利废企业，打造“钢渣—微粉—绿色建材”“粉煤灰—陶粒—装配式构件”等闭环产业链。在天易经开区规划建设固废高值化产业园，重点引进固废预处理、改性材料生产、装备制造等企业，形成“原料—加工—产品—应用”闭环，力争3年内培育3–5家区域骨干企业。

三、政策牵引拓市场。在政府投资的市政、水利、园林等工程中，强制使用不低于40%的固废基绿色建材，并纳入项目验收和审计。创建湘潭绿色建材认证标识，优先在长株潭生态治理、乡村振兴项目中推广。对消纳本地固废的企业给予生态补贴，对使用固废建材的项目开通绿色审批通道。

四、能力建设兜底线。优先在湘潭县或湘乡市布局年处置能力3万吨以上的飞灰资源化项目，配套专项土地与政策支持。推动韶峰水泥、湘钢瑞兴等企业开展高温窑炉协同处置改造，提升本地危废应急与资源化能力。建立“电子联单+视频监控+动态数据”三位一体监管体系，实现危废全程可溯、风险可控。

五、数字赋能提效能。加快建设“湘潭固废一网治”智慧平台，对接省级系统，实现重点产废单位实时联网监管。在雨湖、岳塘试点“垃圾中转+资源回收”一体化站点，推动分类、回收、数据集成。运用区块链、物联网技术，构建建筑垃圾和大宗固废全过程电子联单，确保来源可查、去向可追、责任可究。

责编：蒋睿

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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