两会金点子⑥丨抢抓低空经济新赛道打造增长新引擎

湖南日报·新湖南客户端 2025-12-22 17:31:40

九三学社湘潭市委会武智勇

当前，低空经济已成为国家培育新质生产力的战略方向。我省已将其纳入“十五五”规划，设立50亿元产业基金，空域改革与技术融合加速推进。作为长株潭都市圈重要一极，湘潭理应乘势而上。但现实中，我市低空经济仍处于“起跑”阶段，与“打造国家级低空产业集群”的省域目标相比，存在明显差距，突出表现为“三个不足”：

一是基础支撑不足。低空数字底座建设滞后，通用机场推进缓慢，低空智联网、监测终端、数据平台等关键设施碎片化、缺统筹。缺乏头部企业引领，无法形成低空经济产业集聚。特色航线缺乏系统性硬件支撑，红色资源、全域景区群等优势资源未能与低空设施形成联动。

二是场景牵引不足。应用多集中在森林防火、防汛巡检、景区观光等传统领域，城市治理、智慧农业、应急救援等潜力场景开发浅、示范少。部门“不愿用、不会用”，试点项目“一次性、碎片化”，难以形成“以用促产、以产促研”的良性循环。

三是创新协同不足。湘电集团等骨干企业在低空装备制造领域具备扎实产业基础和竞争优势，湘潭大学等高校的国家级应用数学中心、低空经济研究院等研发平台，在复杂环境感知算法、自主决策系统等关键核心技术研发方面也积累了深厚科研底蕴，但本地企业与在潭高校、科研院所等创新主体间协同联动不够紧密，产学研用融合机制不够健全，未能有效推动科研优势与产业优势深度转化、同频共振。

为此，我们建议从四个方面精准发力，推动湘潭低空经济从“跟跑”向“突围”跃升：

一、筑牢“低空底座”，打造共享基础设施网。结合长株潭一体化战略，成立市级低空经济发展专班，制定三年行动计划，将通用机场、低空智联网等低空数字底座建设纳入“十五五”重大基础设施。设立专项建设资金，全力推进通用机场项目落地，力争到2027年建成2个通用机场、20个直升机起降点、100个无人机起降场。积极参与全省低空动态监测与数据共享系统建设，优先开通“红色专线”“湘江文旅航线”，让低空设施与文旅、民生深度融合。

二、布局“三大片区”，构建协同发展新格局。北部以九华通用机场和一力物流园为支点，辐射湘潭九华、雨湖及长沙西部；东部以天易示范区起降场为核心，依托株洲动力谷航空发动机的产业优势，借力宥和物流公水联运与株洲西高铁，覆盖湘潭县、岳塘及株洲地区；西部以水府庙通用机场为中心，衔接大托铺机场迁建，辐射韶山、湘乡及娄底。通过三大低空经济区布局，完善通用航空网络，同步布局电池换电站，提升空域使用效率。制订《市直部门低空技术应用任务清单》，在应急、测绘、农业等领域强制示范应用。积极推动“长株潭低空治理一体化示范区”建设，打造一批可复制、可推广的标杆案例。

三、突破卡点技术，强化创新策源能力。由市科技局牵头，组建“产学研政金介投”创新联合体，引入顺丰无人机、亿航智能等头部企业，聚焦复杂环境感知、自主决策、5–10公斤级物流无人机续航等“卡脖子”环节集中攻关，力争到2027年突破3–5项核心技术，培育1–2家具有自主知识产权的本地硬科技企业。

四、夯实人才支撑，筑牢产业发展根基。支持湘潭大学、湖南科技大学设立“低空智能装备”相关学科和硕博点；依托吉利职院低空产业学院，聚焦无人机飞手培训和低空应用场景开发，引入民航局认证的无人机、直升机培训课程体系，配置模拟训练设备与实操场地，开展CAAC无人机执照培训考证。开展CAAC认证的无人机飞手、直升机操作员培训。建立“培训—认证—就业” 联动机制，为低空物流、红色旅游、应急救援等场景定向输送人才。

责编：蒋睿

一审：彭婷

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三审：白培生

来源：湖南日报·新湖南客户端

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