两会金点子⑤丨聚焦产业链痛点激活产业发展新动能

湖南日报·新湖南客户端 2025-12-22 17:31:32

市工商联谢建军

建设现代化产业体系，是党中央立足新发展阶段、构建新发展格局作出的重大战略部署。近年来，湘潭市坚决贯彻落实党中央和省委的决策部署，锚定“三高四新”美好蓝图，进一步强化先进制造业引领，以新能源和汽车制造、精品钢材及新材料、电子信息和新一代信息技术等12条产业链的“链长制”为抓手，持续打造“湘潭服务，相当专业”服务品牌，连续四年跻身全国先进制造业百强市，综合信用指数排名全省第一。但对照现代化产业体系发展要求，我市产业链发展仍存在一些短板：一是产业链协同不深，龙头企业没有形成强大的集群效应；二是科技创新支撑不足，关键核心技术攻关能力偏弱，部分产业链仍处价值链中低端；三是要素保障不够，资金、土地、能耗等传统要素约束趋紧，面向创新型中小企业的融资渠道仍待拓宽；四是产业生态尚不完善，系统服务能力有待提升。为此，建议：

一、强化链式思维，提升协同能级。深化“链长”统筹职能，推动工作重心从“建链”向“强链、补链、延链”转变，定期组织链上企业开展供需对接与协同配套，梳理分析产业链发展现状，建立缺链清单，绘制招商图谱，着力引进填补空白，招引关键环节的优质项目。培育具有生态主导力的“链主”企业，鼓励其开放资源、共享市场，带动中小微企业融入供应链与创新链。支持建立产业链协同创新联盟或协会，促进信息互通、资源共享与技术合作，提升整体竞争力。

二、突出创新引领，攻坚关键技术。构建“企业出题、科研院所答题、市场阅卷”的联合攻关机制，靶向突破“卡脖子”技术瓶颈，高标准布局建设产业技术研究院、制造业创新中心等高能级创新平台，引导创新要素向重点产业链集聚。深化产教融合协同育人，联合驻潭高校共建特色产业学院，推动课程内容与产业需求、教师队伍与企业工匠、实训环境与生产现场“三融通”，创新构建“课程对接产业、教师深入企业、实训复刻车间”的产教融合体系，实现人才培养和产业需求精准匹配。推广“新八级工”制度，定期评选表彰优秀高技能人才，落实薪酬待遇与技能等级挂钩机制，拓宽职业发展通道，让技能人才“有奔头、留得住”。

三、优化要素供给，破除发展瓶颈。创新产业链金融产品与服务，推广应收账款质押、存货抵押、订单融资等动产融资模式，设立或引进聚焦特定产业链的投资基金，有效撬动社会资本投向产业链重点领域。在用地、用能、环境容量等核心资源指标上向产业链关键环节、重点项目倾斜。探索数据要素市场化配置路径，推动产业数据资源化、资产化转型，赋能产业链智能化升级。持续完善现代物流体系，优化物流枢纽部署和运输网络，进一步降低综合物流成本。

四、完善产业生态，增强服务保障。不断深化“放管服”改革，围绕产业链全生命周期提供精准高效的政务服务，推行“一链一策”个性化服务包，深化惠企政策“免申即享”改革，依托数据共享平台智能匹配符合条件的企业，逐步扩大政策覆盖范围，大幅缩减惠企政策兑现周期。健全多元化公共服务体系，培育壮大工业设计、检验检测、法律咨询等专业服务机构，建设面向产业链的高水平工业互联网平台，促进产业链上下游资源高效协同配置。

责编：蒋睿

一审：彭婷

二审：颜石敦

三审：白培生

来源：湖南日报·新湖南客户端

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