两会金点子②丨以长株潭“一座城”理念推动乡村特色产业高质量发展

湖南日报·新湖南客户端 2025-12-22 17:31:04

民革湘潭市委会王亚芬

长株潭一体化发展为湘潭乡村特色产业发展带来了前所未有的机遇与挑战。湘潭凭借自身产业资源、交通区位以及政策等优势，具备深度融入长株潭一体化，承接长株溢出产业，并借助长株多元资源实现产品走出去的巨大潜力。如何抓住发展机遇，成为推动湘潭乡村特色产业高质量发展的关键。

目前，湘潭乡村特色产业发展仍面临诸多困难与挑战。一是统筹机制缺位，存在行政多头分管、区域分工定位模糊、共建共享平台欠缺等问题。二是内生动力不足，创新能力弱、品牌影响力有限、产业链条短等问题制约其向价值链高端攀升。三是外部壁垒突出，长株潭特色产业发展中存在的同质化竞争、要素流通不畅和消费偏好变迁，制约了一体化发展的深度推进。为此，建议：

一、强化统筹协调，构建一体两翼新格局。一是高位统筹，破解多元管理的顽疾。针对湘莲、油茶等重点产业，深化“一业一策”专班机制，统筹农业、发改、财政、商务、文旅等部门，形成党委统揽、政府主抓、部门协同工作格局。二是明确区域协同定位，构建“北融西拓南联”三维路径。向北“融”做“后厨”，承接深加工产业转移和打造“吃在湘潭”消费IP；向西“拓”当“枢纽”，建设西部物流集散中心和发展飞地经济；向南“联”成“窗口”，强化港澳肉类供给基地优势，对接大湾区消费市场。三是固化跨区域协同机制，推动三地要素互通。联合长株签订《特色产业协同发展三年行动协议》，构建区域人才共育共享、品牌共建共用、产业链互补合作机制。

二、聚焦机制创新，激发市场赋能新活力。一是创新产业组织与激励模式。扶持链主企业，打造跨界融合产业生态，推广共享工厂与订单拼单，引导企业自发抱团、做大做强。二是注重品牌建设。整合乡村特色产业现有品牌，打造长株潭区域公用品牌，共同搭建长株潭乡村特色产业品牌宣传推广平台；主动嫁接强势渠道，推动本地产品与长株知名品牌合作，实现借船出海；学习苏超常州模式，打造高流量高传播IP，推动特色IP与农业、文旅、预制菜产业深度融合，实现流量向留量跃升。三是打造长株潭中央厨房。在岳塘经开区依托飓速+顺丰冷链中心，建设精深加工与区域配送核心区，承担发达地区外溢食品企业承接、产品研发、中央厨房和区域集散功能；以湘潭县易俗河港区为核心，建设现代化临港农产品物流园，打造集仓储、加工、分拨、配送于一体的多式联运枢纽，推动湘潭从地理交汇点升级为长株潭向西南辐射的核心枢纽。四是构建湘潭标准体系。围绕湘菜制作、预制菜、红色旅游服务等优势领域，联合龙头企业、科研机构与行业协会，率先制定涵盖原料种植、加工工艺、冷链配送、餐饮服务等全产业链的标准体系，引领“长株潭优品”团体标准体系建设。

三、立足协同共生，共创价值共享新范式。一是推动规划共编与标准互认。联合编制《长株潭乡村特色产业协同发展规划》，明确三地差异化定位与分工，实现长株潭区域产品质检结果互认、溯源标识通用。二是共建共享高能级功能平台。整合三地高校、科研院所和企业研发资源，共建产业协同创新中心；整合三地的生产、仓储、物流、销售数据，共营农产品数字化供应链平台。三是创新区域利益分配机制。探索区域飞地经济税收分享模式，设立产业协同发展基金，定向支持跨市合作重点项目、共性技术研发及区域品牌推广。

责编：蒋睿

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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