湖南日报·新湖南客户端 尹义龙

2025年是湘潭县推进乡村特色产业发展的关键之年。为助力乡村振兴，县人大常委会将特色产业调研列为年度监督重点，于4月至6月开展专题调研。调研组由县人大常委会负责人牵头，深入全县6个市级特色产业乡镇、38个特色产业村及多家企业，并赴常德市等地考察，形成了既报喜也报忧的务实报告。

根基：老产业焕发新生机

调研组走进石鼓镇将军村。油纸伞作坊里，刘师傅的手指在伞骨间灵活翻飞。“这门手艺传了600多年，现在全村800多人靠它吃饭。”他手中的伞，正从小作坊走向大市场——去年全镇油纸伞产量突破1500万把，产值超3亿元。

这是湘潭特色产业的缩影。花石湘莲、石鼓油纸伞、茶恩寺竹木、青山桥皮鞋、中路铺禽蛋、乌石农文旅……一批“老祖宗严选”的产业在时代的浪潮中正焕发新活力。

“这些产业不是‘朝阳’更非‘夕阳’。”调研组说。湘莲种植面积稳定在10万亩，全产业链产值超80亿元;青山桥皮鞋工业园年产值突破10亿元;茶恩寺竹木、中路铺禽蛋等产业均形成亿元规模。更可喜的是，产业带动就业效果显著——全县湘莲从业者超5万人，油纸伞带动近8000人就业，禽蛋产业解决3000余个岗位。

“我们缺的不是基础，而是突破。”调研组指出。调研显示，各乡镇发展氛围浓厚，湘莲产业园二期、茶恩竹木产业新项目等相继落地，全县上下形成“闻令而动、齐心抓产业”的态势。

阵痛：成长的烦恼如何解

然而，火热场面难掩深层忧虑。

在茶恩寺镇，竹木企业负责人向调研组倒苦水：“全镇五六十台收竹的拖拉机主各自抬价，收购价攀升，企业利润被不断挤压。”资源分散、协作不足成为共性难题。油茶林分散经营导致规模效益难以发挥，湘莲种植中“寸三莲”推广停滞，外地莲种和莲子反而占主导。

“我们面临的是‘有产业无航母’的困境。”调研组对比发现，同为“中部鞋都”，桃源县运动鞋年产值超27亿元，而青山桥皮鞋产业却呈下行趋势，个别老牌企业已关门。全县尚无一家国家级农业龙头企业，与常德石门的湘佳牧业(年产值50亿元)、江西广昌的致纯食品等行业龙头差距明显。

品牌之弱更令人深思。“湘潭湘莲”公共品牌尚未有效转化为市场优势，反而“泰国莲子”利润更高;油纸伞严重依赖江浙批发商，终端市场不清;线上销售虽有尝试，但与先进地区相比，力度远远不如。

低效益与低推动力并存。一双普通皮鞋纯利润仅2～3元，湘莲精深加工多年未突破，竹木家具缺乏设计美感。与此同时，县乡村三级推动能力有限，“有的村想抓项目，却无从下手”。

破局：静下心才能走更远

“当前最需要的不是盲动，而是静心、用心、齐心。”调研组在报告中强调。

立足资源禀赋，报告建议打好“根基牌”。学习外地经验，出台资源培育专项政策，推广“企业+合作社+农户”模式，让好资源有序转化为好产品。

主体培育上坚持“两条腿走路”：既要扶持本地企业做大做强，对成长性好的企业，支持其发展为细分市场的“隐形冠军”，也要主动“傍大户”引进头部企业。“比如皮鞋产业，能否与国际品牌达成合作?每个产业都应列出引联清单。”

产品创新与市场突围是关键。调研组鼓励企业迈向精深加工：“竹家具适配流行风格会不会更好?油纸伞开发伴手礼、纪念品是否可行?”政府可牵线搭桥，提供设计、科技、人才支持。

品牌建设需整体谋划。报告建议打造县域和产业IP，将“湘潭县”“中国莲乡”作为大品牌运营，整合打造“毓秀莲乡”等区域公共品牌和地理标志产品，形成合力。

“防内卷”与“扩渠道”需同步推进。加强行业自律防止恶性竞争，同时政府搭台、企业唱戏，带领企业多方拓展市场空间。发挥“乡村推荐官”等乡土人才力量，集中发声提升线上营销效果。

保障机制上，报告呼吁精准“点穴”支持。由产业专班梳理问题清单，在土地、资金、人才等方面打好政策组合拳，分类指导、科学考核，激励产业功臣。

“努力不一定成功，不努力一定不成功。”调研组的结语掷地有声。在乡村特色经济的发展道路上，湘潭县正以问题为导向，寻求从“盆景”到“风景”的实质突破。

责编：邓玉娇

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来源：湘潭在线