[来源：湖南日报 12版综合 2025-12-22]​

“新供销”成为挑起乡村全面振兴的“金扁担”

——岳阳市供销合作社深化改革书写为农服务新篇章

姜鸿丽 周 磊 杜 立 易 乐 王雨晴 陈思嘉

冬日清晨，平江县大山深处，一台流动供销车行驶在蜿蜒的乡间小路上。送货师傅不再是记忆中挑着扁担的货郎，车上货品琳琅满目，各色特色农产品通过供销网络走向市场。

在巴陵大地，穿梭于山水之间的流动供销服务车，恰如一根新时代的“金扁担”，一头连着现代市场，一头连着乡土中国，挑起岳阳市供销合作社改革振兴的重担。

“大国小农”的基本国情下，“谁来种地”“如何种好地”成为时代之问。11月24日，中华全国供销合作社第八次代表大会在京召开，为新时代供销合作事业发展指明方向。

岳阳市供销合作社围绕“三农”工作大局，聚焦主责主业，深化综合改革，强化机制创新，开创了重构重塑、强基强能、优供优销的供销合作事业高质量发展新局面。

湖南省供销合作总社主要负责人在平江县长寿镇供销社乡村车间考察。

体系重塑——

从“一根扁担”到“全域网络”，服务平台不断夯实

岳阳市供销社的变革，源于对新时代使命的深刻回应。

2024年11月，在中华全国供销合作总社成立70周年之际，习近平总书记作出重要指示强调，供销合作社要认真践行新发展理念，扎根农业农村，聚焦主责主业，深化综合改革，强化机制创新，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

如何将这一殷殷嘱托转化为生动实践？

岳阳市供销社的答案是：把根扎在基层，把网织密织牢，将组织体系重构作为首要工程，真正让供销社成为乡村全面振兴中靠得住、用得上的中坚力量。

破题的关键，在于紧紧抓住基层社建设这个“牛鼻子”。

岳阳市供销社坚持党建引领，优化整合乡镇供销社、农合联和惠农服务有限公司“两组织一平台”的乡镇架构。在此基础上，按照巩固现有、存量扩建、投资新建、股权合作、授权经营5条路径，持续培育壮大乡镇街道和村社区供销社，让服务的根系向下扎得更深、更广。

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汨罗市罗江镇供销社，便是这一变化的生动写照。该社由汨罗社有企业与科龙水稻合作社共同组建，吸纳64名农民为社员，建成集育秧、机插、飞防、收割、烘干于一体的现代农业服务综合体，无人机飞防业务覆盖湘鄂赣三省。

“每天能作业300亩，是人工效率的20倍！”负责人向铁青说，植保无人机编队让每亩施药成本从40元降至8元，亩均增产150斤、节约成本120余元。

围绕特色资源，各村镇百花齐放，基层社建设结出累累硕果——

临湘市苎麻社区供销社打造“石洞峯白石毛尖”品牌，带动茶农年增收60余万元，村集体增收超10万元；华容县紫南村供销社借力“华容芥菜”品牌，发展种植与腌制产业，村集体增收近20万元；岳阳县筻口镇供销社为龙头，联动8个县（市、区）基层社，面向N个种粮大户，提供全链条服务；岳阳楼区乌江村供销社、云溪区桃李村供销社、君山区六门闸供销社成为当地靓丽风景线……

目前，岳阳市建有105家乡镇供销社、6个街道供销社，登记注册的村级供销社306家，全省统一编码认证的基层社达到139家；建成全国总社“千县千社”标杆社7家，市级示范社90家，规范化基层社280家。

以体系重构为抓手，岳阳供销系统实现从“点状散沙”到“网状协同”的质变，基层社真正成为乡镇整合资源、链接市场、服务农民的关键枢纽。

岳阳县筻口镇供销合作社旱地育秧基地。

服务提质——

“流动供销车”开进田间巷陌，畅通“三农”服务“最后一公里”

清晨，平江县加义镇供销社为农服务站，村民喻六英将刚摘的新鲜蔬菜整齐摆上货架，请管理员“新华姐”帮忙代卖。

这间看似普通的服务站里，货架上却别有洞天，黄精、火焙鱼等60多种本地土特产琳琅满目。

这里不只是一个代卖点，更是800多户农户增收的希望站——3年来，服务站总交易额170余万元，户均增收近1000元。

这仅仅是岳阳供销系统以“流动”破解“三农”服务难题的一个缩影。

在新时代，要让服务追上需求、让资源跟着人走，必须让供销社“动”起来。

岳阳市供销社将“扁担精神”装上轮子，在全省率先探索“流动供销”服务模式。目前，70余台统一标识的流动服务车，如同移动服务站，穿梭在89个村庄，沿着21条精心规划的线路，编织出“流动服务车+服务点”的为农服务网络。

为进一步打通农产品上行通道，岳阳市供销社统筹全市消费帮扶与对口帮扶工作，规范运营“垄上岳阳”展销馆与“岳阳惠农供销”线上平台，拓展“优供优销”超市、供销食堂等终端网络，构建“线上电子卖场+线下实体卖场”相融合的农产品流通网络体系。​

5年来，“垄上岳阳”展销馆和岳阳惠农供销平台已入驻企业156家，全市线上线下累计销售帮扶产品约4.8亿元。

流动供销，流动的远不止是商品，更是资源和服务。

岳阳市供销社坚决扛起农资保供主渠道的责任，将流动服务车直接开到田埂边。通过建立淡季储备机制，5年供应农资超百万吨，市场份额稳定在60%以上，湘阴、屈原、岳阳楼区等地农资供应量成倍增长。

此外，整合“农业社会化服务大联盟”的资源，将无人机飞防、技术培训、金融咨询等现代生产要素打包送上门。近3年，岳阳供销系统年均服务面积近600万亩次，从育秧到收割、烘干、加工等的“全程托管”模式，让农民实现了“轻松务农”。

“以前买点化肥要跑镇上，现在一个电话就送到家。”君山区林阁老社区李奶奶的感慨，道出了最实在的转变。

各地依托流动供销服务，发展出多种特色模式：临湘市的“直播带货”，让“壁山红”品牌的山货飞出大山；湘阴县则冲破湘江阻隔，“打通水上交通盲区”，将服务送到湖心岛上的村民家中……

从“有人买”到“有人帮买”，从“有人卖”到“有人帮卖”，供销体系的“群众信任度”在更便民的服务中悄然升温。

传统的“背篓”与“扁担”遇上时代的车轮，供销社重新找到连接城乡、服务“三农”的最优路径。

机制创新——

盘活资产资源，拓展服务边界，内生动力得以激活

在岳阳楼区，原九都园大楼曾因租户违约转租、管理混乱，年租金不足20万元。三角线仓库破旧闲置，部分原改制企业员工依旧住在D级危房中。

岳阳市供销社通过“诊断式”调研、“攻坚式”清障、“精准式”规划、“品牌式”运营，依法清退违约租户，腾退危房住户，重塑资产新面貌。

改造后的大楼蝶变为便民综合体，一楼“优供优销”旗舰店月销售额超10万元，二楼供销食堂日均服务200余人次。三角线仓库等闲置危房资产也即将变为集农产品展销与农文旅体验于一体的新空间。

一栋旧楼的焕新，折射的是供销系统管理的深刻变革。

近年来，岳阳供销系统持续深化综合改革，扎实推进联合社治理、基层社建设、社有企业改革等重点任务，着力打破旧框架，构建新机制，为发展注入新活力。

运行要规范，发展要平稳，监督不可或缺。市县两级联合社全部按要求召开代表大会、建立理事会和监事会，形成科学规范、运行高效的“三会”制度；构建覆盖全面的监事会组织体系，通过常态化培训、制度化建设，打造专业监督队伍。

“围绕改革发展要求，聚焦社有资产保值增值、社有企业合规经营、专项资金规范使用等重点领域，监事会紧扣四项职能，实施四项行动，通过创新机制与方法，不断提升监督体系的质效。”岳阳市供销合作社党委副书记、监事会主任罗海介绍，监事会还持续畅通社情民意报送渠道，系统上下实现信息直报，真正做到民有所呼、我有所应。2024年以来，完成监督检查20余次，审计社有企业3家，整改问题30余个，有力护航供销事业健康发展。

惟改革者进，惟创新者强！

面对社有企业，岳阳市供销社大力推进人事、财务、分配“三项制度”改革，推动建立现代企业制度，培育新三湘、供销电商等一批服务能力突出的经营主体。

为破解新型农业经营主体“融资难、融资贵”的痛点，供销社创新搭建“社担银企”四方信用合作桥梁。基层社收集需求，市社专业把关，一纸推荐函联动担保公司与银行，实现“见函即担、见担即贷”。截至目前，该机制已为400余家新型农业经营主体提供优惠贷款6.3亿元，岳阳经验得到全国总社推介。

新时代的岳阳供销系统，服务边界不断拓展——

生态文明建设领域，成立岳阳绿巨能供销服务公司，提供上门回收服务；基层治理领域，探索“流动供销积分制”，引导文明新风；产业振兴领域，将“扁担精神”“背篓精神”与各地红色资源结合，打造文旅融合新亮点……

从一根扁担到全域网络，从传统货栈到综合服务平台，岳阳市供销社的嬗变，是一场深刻的自我革命，更是一曲服务乡村全面振兴的激昂乐章。

岳阳市供销合作社党委书记、理事会主任向风行表示，将贯彻落实全国总社“八代会”部署要求，继续依托强基强能、流动供销、消费帮扶三个重要抓手，扎根农业农村，聚焦主责主业，部署实施强基、固本、优效、赋能、扩面、育才“六大工程”，闯出岳阳供销“新路子”。

（本文图片均由岳阳市供销社提供）

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责编：王相辉

一审：周磊

二审：徐典波

三审：姜鸿丽

来源：湖南日报·新湖南客户端

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