湖南日报·新湖南客户端通讯员 朱亚男 黄诚 童盼龙

件件有回音，事事有着落。冷水江市人大探索推行的“民情面对面”机制，将全过程人民民主的理念转化为一项项可观可感的民生实事。

“以前反映问题不知道找谁，现在好了，手机扫扫码，意见就能直达人大代表，方便又高效。”谈起“冷水江数字人大”平台，冷水江市的居民们纷纷点赞。这个嵌入日常的小程序，已成为冷水江市民的“掌上民意窗”。

平台创新推出“码上提”功能，群众通过扫码即可便捷联系代表、反映诉求，无论是垃圾清运不及时，还是邻里纠纷难化解，抑或是基础设施老化，群众都可以通过指尖操作，实现诉求的快速传递。

渣渡村人大代表吴美娟告诉笔者：“代表不在工作站时，群众可以通过网上站点提建议，代表线上受理反馈，实现实时履职。”据统计，平台运行两年来，已累计收集处理群众意见420余件，办结率高达96.5%，满意度达98%。

“冷水江数字人大”平台的建设，有效解决了以往民意反映渠道不畅、信息衰减的问题，为“民情面对面”机制高效运行奠定了坚实的数据基础，让民主协商从“会场”延伸到“指尖”。

如果说“数字人大”平台是民情民意的“收集器”，那么“民情面对面”现场答复活动则是问题解决的“加速器”。

冷水江市人大常委会创新构建以“人大主导、群众主问、政府主答、代表主评、媒体社会监督”为核心的“四主一监督”工作机制，定期选取群众反映集中、涉及面广、紧迫性强的问题，召开“民情面对面”现场答复会。

“把老百姓、人大代表、职能部门相关人员邀请到一块儿，群众面对面反映问题，代表进行咨询，由职能部门分级答复。”冷水江街道人大工委主任段桂莲介绍，“我们通过‘一台通办’和‘一链到底’抓闭环，让问题有始有终，让群众对事情的办理和项目的推进可感可及。”

在这一机制下，会场不再是“一团和气”，而是充满了坦诚交流与责任担当。

群众代表直言不讳陈述诉求，人大代表补充调研情况，部门负责人当场答复办理进展、明确措施及时限，人大代表现场进行点评，媒体全程记录监督。这种“不回避、不敷衍”的直面沟通，有效消除了信息壁垒，压实了部门责任，避免了“踢皮球”和“空头支票”。

截至目前，冷水江市已开展“民情面对面”现场答复会8场次，推动解决了32个民生痛点难点问题。

“民情面对面”机制的成效，在冷江9路公交线路的调整优化上得到了生动体现。

冷水钢铁（集团）有限责任公司（冷钢）家属区有住户数千人，加上周边居民，近3万人的出行曾长期面临难题——公交车仅停靠主干道，居民从家属区到站台需步行近20分钟，尤其遇到雨雪天气，更是苦不堪言。这一难题成为多年来人大代表和政协委员关注的重点。

转机出现在“民情面对面”机制的推动下。周边群众通过“冷水江数字人大”平台及线下渠道反映了这一诉求。这一问题迅速被纳入“民情面对面”的重点督办议程。在人大代表的持续推动、“民情面对面”活动现场协商、市政府相关部门多次调研论证下，最终确定了优化方案。冷江9路公交线路正式调整，终点站延伸至冷钢办公楼前，并恢复了周边部分关键站点。

首发当天，居民们自发聚集，笑容满面地登上崭新的公交车。群众代表姜雪琴激动地表示：“通过‘数字人大’反映问题，‘民情面对面’交办、督办，我们冷钢员工和家属的出行难题得到了实实在在的解决，现在公交专线开到了家门口，这真是人大代表倾听民声、为民解忧的好举措！”

从“出行难”到“方便行”，9路公交车的顺利通达，不仅是公共交通线路的简单延伸，更是民主实践解决群众急难愁盼、提升市民幸福感获得感的温暖注脚。

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（5月16日，冷水江市人大常委会主任孙纬辉前往布溪街道开展“四下基层”活动，深入了解基层实际情况，切实解决群众“急难愁盼”问题。）

“民情面对面”机制不仅解决了民生实事，也深刻改变了人大代表履职的方式和效果。

冷水江市人大代表、湖南博长控股集团炼铁厂厂长王健康对此深有体会：“‘民情面对面’能够拉近群众与代表的距离，能够更好地听取群众的呼声，也能够使我们人大及时地把老百姓的意见推送到各个职能部门，更高效地解决问题。”在他看来，这一机制为代表履职提供了更规范化、制度化的平台，使代表能够更深入地了解民情、更精准地反映民意、更有效地监督政府工作。

“冷水江数字人大”平台和“民情面对面”现场答复活动的运行，让代表的作用不再局限于会议期间的建议提交，而是贯穿于日常联系群众、推动问题解决的全过程，代表们从以往可能相对被动地接收信息，转变为主动下沉调研、参与协商、跟踪督办，履职的责任感和使命感显著增强，真正践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

为确保“会上承诺、会后落空”的情况不发生，冷水江市人大还建立了“一链到底”的跟踪督办机制。人大相关委室和代表联络站会通过电话、实地调研等方式持续跟踪问题办理进度，定期通报情况，要求承办单位定期报送进展。对于涉及多部门、难度大的复杂问题，则由人大牵头召开调度会，明确职责分工，协同推进解决。

（冷钢人大代表联络站以“面对面”的形式，举行群众反映问题办理情况现场答复会。）

问题办结后，及时向反映问题的群众和代表反馈结果，并组织代表开展“回头看”和满意度测评，确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”。这种全链条的闭环管理，形成了从民意收集、问题交办、当面协商、跟踪督办到结果反馈的完整流程，有效克服了形式主义，让民主监督贯穿始终，确保了民生实事的最终落地，增强了制度的刚性和实效性。

民主之花，唯有根植人民的沃土，才能绚丽绽放。从“码上提”到“面对面”，从“现场答”到“回头看”，冷水江市人大探索的“民情面对面”机制构建了民意收集、对话、督办、反馈的完整闭环，持续深耕全过程人民民主的基层实践，让每一次履职都饱含温度，让每一项决策都充满力量，将民主理念融入日常，将民主协商变为常态，将民主成果惠及百姓，它如同坚实的根脉，将全过程人民民主的理念深深扎进基层土壤，真正让民主理念在娄底大地上生根开花、惠及于民。

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来源：新湖南客户端