刘婷婷 熊毅

傍晚的洢水河畔，散步的居民络绎不绝;街头巷尾，外卖骑手将热腾的餐食送达千家万户;东华中学的操场上，学生们正进行着足球训练……走进安化县梅城镇，一幅充满活力与温度的画面迎面而来。

这座始建于宋熙宁五年(1072年)的千年古镇，是安化老县城所在地。如今，她有了一个新身份——安化县域副中心。作为连接湘中“东西两廊”的枢纽，梅城镇辐射周边7个乡镇及新化、涟源等县市近50万人。近年来，梅城镇党委、政府抢抓“东接东融”战略机遇，以新型城镇化建设为“第一抓手”，奋力建设“宜居宜商宜业宜游”新梅城，走出了一条独具特色的新型城镇化发展之路。

梅城镇全景图。 付文涛 摄​

规划先行绘蓝图

“以前总觉得梅城是个乡镇，但现在感觉更像城市了。”今年来，梅城镇居民纷纷感慨。这种变化的背后，是梅城镇从“镇的建制”向“城的格局”跨越的科学规划。

梅城镇坚持规划引领，完成乡镇级《国土空间规划》编制，同步完善《开发边界内控制性详细规划》。规划明确“梅山文化名镇、商贸物流重镇、城乡融合强镇”的战略定位，在镇区构建“老改新建、东接西融、北拓南展”发展新格局。

“我们将打破‘小地块开发’模式，转向‘集约式片区开发’”，梅城镇党委书记张志华介绍。城镇被划分为五大片区：老旧城区实施城市更新，东部打造物流园对接“长吉高速”，西部以工业园为依托促进“产城融合”，南部延展生活需求，北部拓展城镇功能。科学的规划，让城镇发展实现了集约高效。

长茅田建筑石料用灰岩矿区。 熊毅 摄​

项目赋能固底盘

梅城镇在推进新型城镇化进程中，始终将政策机遇转化为发展实绩。通过精准把握政策导向、科学谋划重点项目、积极向上对接争取，累计获得国家级、省级政策资金近3亿元，为城镇建设注入了强劲动力。

国家老旧小区提质改造项目、资江流域洢水河水环境综合治理工程、污水处理厂提质增效及主管网改造工程、老旧小区配套基础设施项目……随着这些项目逐步落地，城镇发展的基础愈发坚实，承载能力持续提升。退休老干部傅阿姨说：“我见证了梅城这些年来的发展，争取这些项目资金来之不易，现在看着家乡越建越宜居，百姓日子越过越踏实，为党委、政府这份为民办实事的作风点赞!”2025年，梅城镇党委作为全市唯一乡镇党委，获得益阳市“强执行、抓落实”先锋奖。

老旧小区改造后。 熊毅 摄​

产业支撑强根基

梅城镇深谙“无产业不城镇”之理，将“人”与“业”作为新型城镇化的核心与关键，走出了一条三产融合、城乡互促的发展之路。

以工业为引擎。梅城工业园吸引超过20家企业入驻，年均产值突破5亿元。以湖南集远箱包为代表的生产线繁忙运转，产品远销欧美市场。入园企业湖南龙昌电力项目负责人说：“政府在各环节的大力支持，让我们投资更安心、发展更有信心!”与此同时，镇域长茅田建筑石料用灰岩矿区、现代仓储冷链物流园等重点项目稳步推进，初步形成了良好的产业集聚与联动效应。

以农业为纽带。积极创建国家级农业产业强镇，“香木海”“烧香尖”等品牌声名远播，推动茶产业链产值超4.2亿元。同步发展草莓采摘、紫云苗圃等业态，连接城乡消费与体验。通过培育“安化黄精”品牌店及“梅城木瓜”“江湾辣椒”等一批“土字号”产品，特别是年产值超千万的“梅城腊肉”，让乡土资源转化为市场价值。高标准农田与新型经营主体夯实根基，使农业成为服务城市、致富农民、融合城乡的重要引擎。

在梅城镇举办2025年湖南·安化首届宇博“梅王杯”乡村台球竞技赛。 安化融媒体中心提供​

以服务业为亮点。商贸消费活力迸发，家家福、新一村商超与“龙鲜生”等生鲜超市保障日常供给，“肯德基”“零食很忙”“瑞幸”等连锁品牌扎堆入驻，安化黑茶馆、梅城擂茶馆更添地域文化韵味;文旅休闲业态丰富，“岩溪人家”“幸福·李”等农家乐人气旺盛，岩溪水上乐园、天马国际影城点亮闲暇时光，维也纳、华天酒店提供高品质住宿，“天天”“欣韵”舞蹈培训机构、瑜伽馆、健身房、台球室满足多元需求;民生服务愈发贴心，“庆姐”家政、养老托育机构守护“一老一小”，顺丰、中通、圆通等快递打通物流脉络，长沙银行、邮政银行、农业银行等金融机构筑牢保障。“返乡创业选对了!现在镇上电商配套全、物流通全国，还有这么旺的消费市场!”高校应届毕业生小陈满脸欣喜地说。

一幅业态齐全、服务便捷、充满烟火气的乡镇繁荣画卷正在这里徐徐展开。

建管并重提品质

近年来，梅城镇以“补短板、强功能”为重点，大力推进基础设施建设。

梅山大道南段通车、中段启动建设，逐步打通镇区主街道“肠梗阻”;绕城公路、南桥大道建成，初步形成镇区交通环线;东梅公路、二广高速通车，实现通往县、市、省城“2小时通行圈”。公交车、巡游出租车、共享电动车行驶在街道上，群众出行便捷。

城北社区68岁的王奶奶，以前出门买个菜，鞋子都弄得脏兮兮的，如今家门口的小巷铺了沥青、装了路灯，她笑着说：“现在晚饭后都能绕着社区舒舒服服散步了。”138个老旧小区完成改造，惠及1.3万户居民;棚户区改造扎实推进，保障性住房建成投用;梅山壹号、壹品芙蓉、方圆佳苑等商品房实现“交房即交证”。

东华中学学生们正在进行足球训练。 李兴家 摄​

作为安化县唯一设置城管执法中队的乡镇，梅城镇创新治理方式：聘请第三方进行城乡环卫一体化服务，分区划定赶集地点，规范“马路市场”及整治占道经营。目前，梅城镇已成功通过“省级卫生镇”复审。

以人为本传温度

梅城镇坚持以人民为中心的发展思想，推动公共服务普惠共享。

教育医疗持续提质，拥有幼儿园至高中的完整教育体系，优质学位超2万个，安化一中特立体艺馆投入使用，丰富群众文体生活;县第二、四人民医院联动民营医院组建区域医疗中心，近2000张床位让群众“小病不出镇、大病有依托”。民生保障精准发力，通过“春风行动”招聘会、创业培训、零工驿站，新增城镇就业145人，拓宽群众增收渠道;落实医保补助、社会救助政策，兜底妇女、儿童、老人等群体需求，以常态化志愿服务传递邻里温情，让民生福祉直达民心。

文化铸魂显底蕴

梅城镇深挖千年古镇文脉，让红色基因与梅山文化“活”起来。

文武庙古建筑群。周德淑 摄​

这里保存着文武庙古建筑群、燕子桥、十义桥、刘家大院等重点文物保护单位。青年毛泽东曾两次到此开展社会调查，题写“洢水拖蓝，紫云反照”。“重走青年毛泽东游学社会调查之路”被纳入全省旅游精品线路，相关陈列馆成为省级爱国主义教育基地。

梅城擂茶文化节吸引超2.1万人次现场打卡;“梅王杯”篮球赛、台球赛等系列乡村体育赛事以赛促旅、以旅兴文;诗词、书法等文化活动丰富多彩，成功创建“中华诗词之镇”。

“我们既要现代化城市的功能，也要留住古镇的乡愁。”梅城镇党委副书记、镇长王强说，在推进城镇化过程中，梅城特别注重文物保护与文化传承，让历史与现代交相辉映。

梅城镇将继续坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，走出一条具有梅城特色的新型城镇化道路，“县域副中心”地位将更加凸显。展望未来，梅城镇13万群众信心满满。

（原载《湖南日报》2025-12-20日09版）​

责编：龚伟

一审：雷洪涛

二审：杨军

三审：邢玲

来源：湖南日报