湖南日报·新湖南客户端记者 王茜 通讯员宋亚利 张芬

“我们安置区公共安全提升工程搞得好，大家住得更安心，更有安全感了！”12月15日，长沙县泉塘街道人大代表联络站进站日活动当天，长桥社区泉塘三期安置区居民刘先生专程赶到现场，向人大代表表达感谢。

历时四个月，这个建成10年的安置区完成又一次蜕变，新增1850个逃生窗口、1.3万平方米新路面、738具新灭火器、296个规划车位，让5000余名居民的居住环境实现质的飞跃。这背后，是泉塘街道创新人大监督与纪检监察监督协同模式，通过“1+1>2”的叠加效应破解民生难题的生动实践。

织密监督“一张网”，从“单打独斗”到“联动响应”

要让监督有实效，制度保障是关键。泉塘街道以全省推动县级纪委强化基层监督责任试点工作为契机，按照县纪委监委推动构建“1+9+N”监督体系的要求，创造性推进人大监督与纪检监察监督有机贯通，实现监督工作从“各自为战”变为“并肩作战”。

街道纪工委与人大工委联合搭建“信息共享、监督联动、协同问效”三大机制，制定“监督事项联商、民生实事联督、意见建议联办”的“三联”工作清单，明确“会商会、进站日、互通函”三种联动方式，让每一项监督工作都有章可循、责任到人。

同时，将7个人大代表联络站与社区“清风驿站”、园区“廉情直报点”整合升级，建立人大代表与纪检干部联合轮值制度，将每季度最后一个代表集中进站日（15日）定为“泉民连线日”，常态化开展联合进站走访，让群众在家门口就能反映问题。

今年5月，县人大代表张力虎在人大代表联络站接待时，接到居民李女士关于根治枫树路违停的诉求。张力虎当即联系楠竹园社区书记、纪检小组长赶赴现场核查，针对车辆违停现象，人大工委与纪工委联合交警、城管、社区开展“蹲点式”调研，梳理形成《枫树路违停问题专项整治建议》，由街道牵头，启动专项整治，纪工委全程跟踪监督整改进度，人大代表定期向居民反馈进展。

经过30天集中整改，该道路500米道路护栏安装到位，将枫树路附近的一处驾校闲置地规划出300余个规范停车位，社区开展常态化巡查、交警部门严格执法等多管齐下，如今枫树路已井然有序。李女生说：“以前接送孩子都提心吊胆，现在道路规范了，走斑马线安全感满满！”

打好监督“组合拳”，从“被动接题”到“主动解题”

监督不是走过场，要盯着群众“急难愁盼”发力。泉塘街道以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手，创新建立“群众点题、部门答题、协同监督、代表评价、社会参与”的联动机制，线上线下齐发力，拓宽群众“点题”渠道。

线下，人大代表、廉情监督员化身“民情观察员”，走楼栋、串街巷，面对面倾听群众心声，今年以来通过代表联络站已征集群众意见建议28条，经街道“双联共督”会商确定监督事项10个；线上，将近三年“12345”市民服务热线、网上留言、信访平台等渠道收集的1.5万余条诉求接入“泉民廉线监督平台”进行数据分析，结果显示，小区治理、公共安全、车位管理等十大问题较为突出。

基于这份“民情清单”，街道以“小切口”筛选出小区物业服务履约、居家养老服务、“校园餐”等6大类重点整治项目，11件具体实事以及9条市、县领导进站收集的人大代表和群众意见，形成“泉民连线监督项目库”，实行清单化管理、销号式推进。

“食材新鲜吗？采购渠道正规吗？”在一次进站走访中，多位家长向县人大代表彭群倾诉担忧。彭群随即提出《加强中小学食堂食材的公示与监管》的建议，街道抽调纪检、人大、社区干部组建工作专班，并利用“室组地”联动机制联合县教育局、县市场监管局开展专项督查。

从食材采购、储存到加工、留样，督查组4次深入辖区54所中小学、幼儿园校园食堂，进行“地毯式”排查，推动整改3所学校食材公示不及时、2所学校餐具消毒记录不全等问题。

同时加强长效管理，一方面建立“日公示、周抽查、月通报”制度，向家长公开食材来源、价格；另一方面针对县人大代表彭轶琼提出的《建议关注当前产业工人因工作繁忙导致的小学生晚餐问题》这一建议，在县人大、县纪委监委的推动下，街道联合县教育局对辖区小学生进行摸底登记，使学生以“搭餐”形式在学校教职工食堂就餐。

拧紧监督“责任链”，从“整改闭环”到“成效可感”

“问题整改不能‘一阵风’，要形成闭环，确保改到位、不反弹。”泉塘街道纪工委相关负责人表示。

针对群众反映强烈的突出问题、民生项目推进中的堵点难点、干部作风建设中的薄弱环节，街道建立“发现问题—列出清单—督促整改—跟踪问效”的全流程管理机制，每半年由街道纪工委、人大工委联合召开督办推进会，通报整改进度，现场监督评议，涉及干部行风作风的问题第一时间移交纪工委处置。今年以来，已查处群众身边不正之风和腐败问题线索5条。

监督成效要由群众说了算。街道搭建“一起来评价”互动平台，组织人大代表、廉情监督员、居民议事会成员组成验收评价团，对党政班子领办的11件民生实事、社区60件民生“小事”实地核验，他们走进小区楼栋、走到群众身边，用脚步丈量整改成效。

街道人大工委、纪工委、县人大代表在物业小区开展民生实事办理联合监督评价。

针对群众呼声较高的泉塘三期农安房公共安全提升工程，泉塘街道将该问题列入“一镇一实事”联合监督清单，由党工委书记牵头领办，纪工委联合人大工委紧盯施工过程，同时评价团全程参与监督，从施工质量到进度管控，每一个环节都提出意见建议，有力助推居民的“安居梦”照进现实。

2025年以来，泉塘街道推进人大监督与纪检监察监督贯通协同联动，通过融入监督、互动监督、服务监督，累计推动解决群众诉求456个，办理民生实事141件，不仅让基层治理更有力度、更有温度，也让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

作者：王茜 宋亚利 张芬

责编：李玉梅

一审：李玉梅

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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