近年来，邵东市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以林长制为抓手，聚焦“保存量、扩增量、提质量”，全面推进森林资源保护与高质量发展，探索形成结构优化、效益提升的现代林业发展新路径。

抓体系促履职，聚力提升治理效能

坚持以完善的制度体系明确“谁来抓”、以严格的督查体系确保“抓到位”、以高效的协同体系实现“抓得好”。一是以“制度化”促责任上肩。紧抓林长制制度体系“牛鼻子”，2025年通过召开林长会议、签发林长令、政府常务会专题部署等，推动16位县级林长履职139人次，有效解决了义务植树、油茶产业发展等10余项重点难点问题，实现从“有名”到“有实、有力、有效”的根本转变。二是以“闭环化”促问题清零。强化督查暗访的“利剑”作用，通过拍摄《邵东市林长制暗访片》披露六大类涉林问题，联合开展森林防火明查暗访和林长制工作年度督查4次，对暴露的涉林问题全部实行“交办-整改-销号”闭环管理，并举一反三推动同类问题系统解决。三是以“协同化”促效能倍增。创新建立“林长+”跨部门协同机制，变林业部门“独角戏”为多部门“大合唱”。林电联动破解发展瓶颈，与电力部门联合制定“林电共建”方案，统筹推进线路走廊清理与油茶产业发展，实现防火安全与产业增效双赢；林警联动护航产业秩序，与公安部门联合发布规范油茶采摘秩序公告，依法打击盗采行为，保障经营者合法权益；林财联动强化政策支撑，与财政部门共同制定油茶产业奖补政策，激发市场主体活力；林资联动保障绿化空间，与自然资源部门建立国土绿化用地协同核查机制，从源头上保障林业产业发展空间。

抓保护促修复，持续提升森林质量

坚持保护优先、强化生态修复，统筹推进森林资源提质增效。一是严守红线保护存量。加强林地审批与监管，避让公益林、天然林等重点生态区域；强化森林资源监测，严厉打击破坏林草湿资源行为；投入54万余元抢救复壮22株濒危古树，建成古树名木主题公园2处；联合开展“清风行动”，检查经营场所185处，保护生物多样性。二是科学增绿提升质量。2025年，共完成森林质量提升7861亩；发展油茶产业，新造1500亩，改造低产林8000亩。创新义务植树形式，组织“互联网+全民义务植树”活动80场次，并动员市直机关干部在流泽镇两兴村植树100亩。同时，投资200余万元，建成美丽宜居的乡村公园和小游园50个，有效改善了农村人居环境。三是严防风险保障安全。邵东市出台《森林防火体系建设方案》，系统构建“人防+物防+技防”三位一体防火体系。依托林长制网格化管理，严格落实“五包”责任制，在清明、春节等重点防火期，组织干部职工、党员组长、青年志愿者守山头路口，3支公益救援队下沉乡镇备勤。市财政投入2000余万元，修建防火道400余公里，乡村两级自筹资金建设生土防火带，“两年行动”和国债项目高标准推进，重点林区初步建成防火阻隔网络。各乡镇全面配备无人机、消防车、高扬程灭火水泵、便携式储能灭火水枪、风力灭火机等设备，各村储备高压喷雾器、打火鞭等物资，防火物资保障有力。组织各乡镇办场开展森林消防队伍扑救能力实训并协办应急实战演练28场次，组织开展全市森林消防技能大比武1次，应急处置能力得到整体提升。有害生物防控持续推进。继续实施松材线虫病绩效除治工作，集中采伐清除疫木1万余株，实施飞机防治松褐天牛1.1万余亩，飞防黄脊竹蝗4万余亩。

抓产业促振兴，全面提升综合效益

坚持生态产业化、产业生态化，实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升。一是特色产业富民增收。近年来，邵东市立足资源禀赋，围绕油茶和中药材产业，聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链。油茶产业产业规模不断扩大，现有油茶林面积26.69万亩。以南国药都为平台，示范带动邵东林药模式，重点发展玉竹、黄精等中药材林下种植2万余亩。创建了“南国药都”“一品东方”“金昭阳”“羊牯老”等品牌，研发了玉竹薯片、玉竹米粉、黄精食品、油茶美容养生等药食同源特色产品，带动群众就业3万余人。二是林权改革激发活力。以“林改四问”为指引，明晰以林长、林农、龙头企业、民营资本为主体的“四方路径”，形成林改“邵东模式”，发挥民营资本发达、邵商资源丰富和“南国药都”产业底蕴的独特优势，推动适度规模经营，发展油茶、中药材林下经济等特色产业，实现企业增效、林农增收。历年来共流转林地10.55万亩，联结基地面积9.5万亩。现有林业适度规模经营主体114家，规模经营主体35家，涌现了湖南省天宏药业有限公司、湖南省实厚农业有限公司、湖南坤乾食品有限公司等28个发展势头强劲的林业龙头企业。三是生态共享普惠于民。开展“联村建绿”、秀美村庄、义务植树和生态廊道建设，因地制宜营造多树种、多色彩、多功能、多效益的生态景观林，近年来栽植绿化大苗200余万株，建设乡镇特色公园12个。依托乡村绿色生态资源，发展森林观光、亲子游乐、林果采摘、森林康养、乡村民宿等乡村旅游休闲观光项目，打造了大云山、佘湖山、怡卉园、魏家桥樱花园和三十里桃花、斫曹牡丹花海、油茶花、玫瑰谷、云山谷等精品森林旅游路线，形成“森林旅游+服务”产业链，拉动假日经济，带动农民增收致富。

通过“三抓三促三提升”，邵东市推动林长制走深走实，实现了森林资源持续增长、生态功能稳步增强、林业产业提质增效，为县域生态文明建设和乡村振兴注入了绿色动能。（尹能力）

责编：陈龙

一审：陈龙

二审：喻志科

三审：周幍

来源：湖南日报·新湖南客户端