刚柔并济“智”税路 春风化雨护企航

——娄底经开区税务“铁哥智税工作室”解锁税务治理新范式

通讯员 罗军 湖南日报全媒体记者 邹娜妮

税收是国家治理的基础和重要支柱，高质量推进中国式现代化税务实践，离不开税务基层征管的效能提升与创新突破。娄底经济技术开发区税务局聚焦企业发展痛点与税收征管难点，创新打造“铁哥智税工作室”。自2025年7月成立以来，工作室以专业团队为抓手、以闭环管理为支撑，在重点领域税收征管上坚守刚性底线，在服务企业发展中倾注温情温度，双向发力、刚柔并济，交出了一份亮眼的税务治理答卷。

国家税务总局湖南省税务局党委书记、局长曾光辉（左二）在娄底经济技术开发区税务局了解铁哥智税工作室培育发展情况。​

以师带徒淬骨干，锻造征管“精兵连”

针对基层税务“单打独斗”效能不足、专业力量分散、青年干部成长缓慢等痛点，“铁哥智税工作室”创新构建“专业分工+协同作战”团队体系，着力锻造业务精湛、作风过硬的税务铁军。工作室打破部门壁垒，从征管、风控、税政、纳服等部门挑选10余名业务骨干，按“政策研究、数据建模、实地核查、综合复核、企业辅导”职能分工，形成“一人专长+全员协同”布局，其中企业辅导组专司对接企业需求，实现征管与服务深度融合。

为加速青年干部成长，工作室建立“导师带徒+项目实训+企业实践”三位一体培养机制。由“铁哥”领衔的6名资深业务能手与青年税干结对，通过钢铁行业环境保护税疑点核查、先进制造业政策风险核查等实战锤炼本领，带领青年干部走进企业车间、财务部门开展沉浸式调研辅导。该机制已培育11名业务骨干，为基层税务注入新鲜血液。

在某铝业风险评估项目中，各小组高效联动，仅15个工作日便完成全流程应对，既推动企业补缴税款、严守税法红线，又帮助企业厘清风险点，彰显团队攻坚“乘数效应”。

闭环管控守底线，彰显税法“硬担当”

工作室以“数据驱动+流程管控+服务跟进”为核心，构建“目标-执行-复盘-优化”全周期闭环管理体系，以刚性监管守护税收公平正义。

事前精准预警环节，工作室整合多渠道内外部数据，建立涵盖12个模块的风险指标库，通过“行业基准比对+异常波动预警”模型抓取企业涉税数据偏差。对一般性政策理解偏差，辅导组第一时间前置辅导，帮助企业规避风险。某行业预缴税款专项整治中，模型精准识别64户企业数据偏差，42户通过辅导自查自纠，最终推动全行业补缴税款，有效提升税法遵从度。

事中精细执行环节，推行“分级分类+动态跟踪+靶向辅导”模式：低风险疑点由税源管理部门联合辅导组引导自查；中风险任务由工作室集中核查并提供政策解读；高风险线索移交稽查部门依法处理。环境保护税核查工作中，工作室一方面精准掌握企业排污情况，对偷逃税款“零容忍”；另一方面做好企业政策要点辅导，指导规范填报，确保政策红利精准落地。

事后成果转化环节，建立“项目总结-经验推广-政策优化”机制，完成项目后形成总结报告，更新风险模型与辅导手册。针对先进制造业加计抵减核查发现的问题，工作室优化风险指标，使预警准确率提升至92%，并编制操作指南开展全覆盖辅导，助力企业用足用好优惠政策。

分类施策暖企心，传递服务“温情度”

税法刚性是税收公平的基石，服务温度是税务初心的注脚。“铁哥智税工作室”针对不同行业、规模企业特点，定制差异化征管服务策略，既筑牢征管防线，又护航企业发展。

政策执行中，工作室坚持“辅导+核查”双轮驱动，围绕重点政策组建宣讲队，开展“进企业、进园区、进车间”专项辅导，手把手指导申报填报。针对小微企业，开通服务专线、建立“一户一档”台账，定期跟踪需求并推送优惠政策，助力小微企业轻装上阵。

对高新技术企业，聚焦研发费用归集等关键环节提供定制化辅导；对传统制造业企业，解读环保税减免、固定资产加速折旧等政策，引导走绿色发展之路。一次走访中，工作室发现某机械制造企业因政策理解不深未足额享受研发费用加计扣除优惠，当即驻企辅导，帮助规范费用归集口径，为企业挽回数十万元优惠，让企业切实感受到税务服务的“温度”与“力度”。

刚如磐石守底线，柔似春风暖企心。娄底经开税务“铁哥智税工作室”以“智”赋能征管，以“情”优化服务，在刚性执法与温情服务间找到最佳平衡点，为基层税务治理探索出新路径，生动诠释了新时代税务人的责任与担当。

（原载《湖南日报》2025年12月18日14版）​

作者：罗军 邹娜妮

责编：王美慧

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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