告别“摊大饼”！湘西高新区科学调扩区实现“地尽其用”

彭润新湖南客户端 2025-12-17 17:46:12

新湖南客户端通讯员彭润

“以前项目落地既要抢时间，又要选空间，还要顾虑环保合规，现在湘西高新区给各个可建设的区块明确了分区定位，项目落地审批实效比过去快了不少。”近日，湘西高新区一家大健康产业的企业负责人感慨。

变化的背后，是湘西高新区通过科学调扩区破解发展瓶颈，深化分区管控机制，实现空间拓展与提质增效的协同推进，为产业高质量发展注入新动能。

空间突围：告别“摊大饼”迈向“优布局”

土地资源紧张、产业布局分散曾是制约湘西高新区发展的重大难题。

湘西高新区处于吉首市与凤凰县的交界处，多年来，土地资源的供给一直受制于吉首市和凤凰县。为此，湘西高新区摒弃粗放扩张模式，以科学规划引领调扩区工作，实现空间资源的精准配置。湘西高新区同时启动“调区”和“扩区”工作，将核心区不适合工业的地块调出置换为城市配套，调出661.78公顷，新扩入345.75公顷，调区扩区后总面积从原来的11.3785平方公里优化到8.2182平方公里。

新增空间重点保障大健康、新材料等绿色产业布局，从源头避免了“扩区即增污”的风险，让调扩区既实现了空间增量，更保证了发展质量。

分区管控：让每块土地都“地尽其用”

调扩区的价值不仅仅在于面积增加，更在于通过精准分区实现产业能级跃迁。

通过构建特色鲜明的分区管控体系，搭建链群平台，实现功能整合，让空间资源与产业链群发展的需求精准匹配。湘西高新区在调扩区中形成“一区两园”布局，将环境管控要求全面融入空间布局。

主园区主要发展大健康产业、新材料产业、电子信息产业；酒鬼酒生态工业园主要发展大健康（白酒）产业。这种分区发展模式，既解决传统园区“产业混杂、管控困难”的痛点，又形成特色产业链群效应。

提质增效：发展与保护实现“螺旋提升”

调扩区与分区管控的深度融合，正助力湘西高新区实现从“规模增长”到“质量跃升”的重大转变。

产业结构在分区引导下持续优化，湘西高新区围绕大健康产业、新材料、电子信息等产业，成立了以主要领导为链长的产业链专班，推动产业链蓬勃发展。大健康产业链规模以上工业企业9家，企业产值达19.9亿元；新材料产业链规模以上工业企业18家，企业产值达17.2亿元；电子信息产业链规模以上工业企业11家，企业产值达3.98亿元。主特产业已聚集50家规模以上工业企业，其中高新技术企业达20家。

湘西高新区推广“标准地+承诺制”用地模式，通过设定工业用地固定资产投入强度、工业用地地均收入等硬指标，引导产业投资项目3年内达到工业用地固定资产投入强度220万元/亩、工业用地地均收入320万元/亩等指标。积极落实清洁能源供给与替代，推广清洁能源，鼓励使用燃气锅炉，严格限制使用燃煤锅炉，全力守护好蓝天白云。

如今，湘西高新区通过“调扩区提质增效、分区管控精准导航”的组合拳，正实现从规模扩张到质效并重的转型，向高质量发展迈出新的坚实步伐。

作者：彭润

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来源：新湖南客户端

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