2025-12-17 17:03:05
湖南法治报·新湖南客户端讯(通讯员 肖娟 李嘉新)在武冈这片古老而充满生机的土地上,检察公益诉讼正以其独有的法治力量,悄然改变着人们的生活。今年来,武冈市人民检察院以高质效办理每一个案件为目标,推动了一批环境污染、食药安全、军人权益、安全生产等方面问题的整改,将公益诉讼的触角延伸至关乎民生福祉、城市文脉与发展安全的各个角落。
以法治之“净”,还城乡以清朗
良好生态环境是最普惠的民生福祉。今年年初,根据“益心为公”志愿者提供的线索,武冈市某高速公路旁闲置地沦为建筑垃圾非法倾倒场地,破坏了周边生态环境,严重影响城市市容。该院通过与相关行政机关进行磋商,督促开展垃圾清理整治工作,共清理建筑垃圾150余吨。通过在案件办理过程中的深入调查,发现违法倾倒问题多发,多头管理协作不畅的系统性问题。为充分履行法律监督职责,推动社会综合治理,该院向城市管理部门发出社会治理类检察建议,着手构建起源头产生到末端处置的全链条监管合力,力求从根上破解建筑垃圾违法倾倒顽疾。
令人痛心的是,今年4月,一棵珍贵的古银杏树因人为毁损而凋零。该院刑事检察部门在办理相关案件时,敏锐地捕捉到背后的公益损害线索,并依托内部线索移送机制将线索移送给公益诉讼检察部门。9月26日,该院公益诉讼部门向武冈市人民法院提起刑事附带民事公益诉讼,请求判令4名被告承担其危害国家重点保护植物行为造成的生态环境损害赔偿费用,并连带承担赔礼道歉的民事侵权责任。同时,针对市域内古树受损、保护不规范等问题,该院同步开展了检察公益诉讼助力古树名木保护监督活动,通过实地走访、查阅相关台账资料、询问相关人员等方式对辖区内古树名木进行调查,依法制发检察建议,推动相关行政机关对辖区内的百余株古树名木展开全面“体检”,规范登记建档、挂牌管护,并建立动态监测机制,让每一棵古树都能在法治的荫庇下安然生长。
以法治之“稳”,守一方之平安
公益诉讼的目光,也牢牢锁定在那些潜藏于日常生活中的风险隐患。该院检察官在走访中发现,城区部分主干道中央的绿化带被踩踏出多个缺口,成了行人横穿马路的“捷径”,车流人流的交织暗藏巨大风险;一些居民自建房的电梯,悄无声息地超过了检验期限,安全警示标志缺失;部分新兴的电动汽车公共充电站,消防设施却未能同步跟上;部分小区“飞线充电”问题严重。这些看似琐碎的“小事”,直接关系到人民群众的生命财产安全。检察机关迅速对相关行政机关立案,通过制发检察建议,督促其履行监管职责,消除安全漏洞12个,将预防做在事发之前,用法治筑牢城市运行的“安全堤坝”。
针对部分乡镇、街道办事处便民服务中心无障碍设施建设不到位、不规范问题,该院联合武冈市残疾人联合会开展无障碍环境建设公益诉讼专项监督活动,共办理无障碍环境建设领域公益诉讼案件5件,充分发挥公益诉讼检察职能,督促行政机关依法履职,推动无障碍设施建设落地见效,切实保障残疾人、老年人等特定群体权益,守护人民群众美好生活。
以法治之“安”,护万家之“烟火”
舌尖上的安全,是最大的民生。检察公益诉讼的监督,覆盖了从田间到餐桌的漫长链条。针对部分自助棋牌室、公共场所的自动售货机未公示食品经营信息的问题,督促市场监管部门开展全面排查,让“无人售卖”更透明。紧盯畜禽屠宰环节,推动全市9家定点屠宰场安装无死角视频监控,实现生产过程可追溯。严厉打击违法生产、销售不合格食品的违法犯罪,对胡某等人销售病死猪肉的行为提起刑事附带民事公益诉讼,判请承担支付其所销售不符合安全标准的食品价款十倍的惩罚性赔偿。面对“网红探店”视频中广告标识不规范可能误导消费者的乱象,及时监督市场监管部门约谈相关达人、责令整改,并组织培训,净化网络消费环境。针对抗菌药物滥用问题,该院发挥公益诉讼检察职能通过一体化办案机制,运用磋商、检察建议、专题报告方式,督促行政主管部门从严格执法、完善制度、宣传引导以及协同共管等多方面依法履行监管职责,全方位推动抗菌药物滥用问题系统治理,有效降低公共卫生安全风险隐患,切实保障人民群众健康权益。就连新兴的“社区团购”生鲜仓储,也纳入了监督视野,确保食品在到达消费者手中的最后一环仍能安全放心。
以法治之“脉”,续千年之文华
作为省级历史文化名城,武冈的一砖一瓦都承载着历史。省级文物保护单位凌云塔,又名东塔,因“绝似凌云一枝笔,夜深横插水晶盘”而得名。因未得到有效保护,也曾一度身陷窘境:周边环境脏乱,保护范围内被开辟成菜园、搭起了棚屋,历史风貌遭到破坏。该院运用无人机勘查固定证据,依法对相关行政部门和属地街道办事处立案,并发出检察建议,推动开展环境整治,让古塔重拾庄严。
而对于武冈最负盛名的“中国卤菜之都”名片,检察机关则扮演起“品牌法治卫士”的角色。2025年6月,该院通过实地走访、座谈交流、问卷调查、调取书证等方式,发现“武冈卤菜”在地理标志商标使用情况存在监管漏洞——部分商家不规范使用地理标志和证明商标,还有商家未获授权便擅自使用,既混淆消费者判断、扰乱市场经营秩序,也严重侵蚀了武冈卤菜流传千年的品牌价值。11月19日,该院依法向相关职能部门发出检察建议,督促其对“武冈卤菜”地理标志开展系统性保护。相关部门迅速响应,全面启动“武冈卤菜”驰名商标保护专项行动,同步致函辖区外市场监督管理部门协同发力,严厉查处未获授权用标、侵权用标等违法行为。
以法治之“智”,聚众力以成城
充分利用“外脑智慧”是检察公益诉讼不可或缺的重要环节。今年来,该院充分借助“益心为公”志愿者力量,邀请志愿者参与案件线索提供、咨询听证、整改评估环节,为武冈公益保护奠定了良好的群众基础,共收到志愿者提供公益诉讼线索5条,转化案件3件。在专业问题上,积极听取特邀检察官助理、行业专家的意见,在古树损害赔偿鉴定出现分歧时,审慎决策,重新委托权威鉴定,确保办案科学公正。同时,与市人大、市政协分别建立了人大代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制,共同推动公益保护和依法行政,今年已成功转化2份代表委员建议提案,向相关部门制发检察建议6份,持续推动全市部分中小学校附近道路增设智慧交通管理系统,消除校园周边道路安全隐患。在政务服务中心、客运站、医院等公共场所未依法张贴现役军人军属、退役军人优先标识问题的整改落实,得到代表委员和群众的一致好评。
从清理百吨垃圾到守护一树一塔,从规范一处广告到消除一个隐患,武冈检察的公益诉讼实践,没有惊天动地的巨响,却似涓涓细流,润物无声。每一个案件的办理,都是对“公共利益”这一抽象概念最具体、最生动的诠释,也是用“检察蓝”的担当,一笔一画书写着对这座城市与人民最深沉的守护。前路漫漫,步履不停,这份守护,仍在继续。
组稿:姜红玉
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