怀化“十四五”答卷·通道篇④｜从“砍树卖钱”到“守林挣钱”，实现生态保护与经济发展双赢

黄欣然杨贯春吴祥淼湖南日报·新湖南客户端 2025-12-17 15:56:56

湖南日报·新湖南客户端12月17日讯（记者黄欣然通讯员杨贯春吴祥淼）作为率先推进生态产品价值实现的先行地区，通道取得了哪些显著成效，形成了哪些可复制的经验？今天上午，“怀化市‘十四五’答卷”系列主题新闻发布会通道专场上，通道侗族自治县副县长李厚宏围绕生态产品价值实现有关情况，回答记者提问。

李厚宏介绍，“十四五”期间，通道以林业碳汇为突破口，重点解决“碳权不清、交易不畅、利益不均”三大难点，探索出“确权-交易-共享”的全链条路径，让林农从“砍树卖钱”变为“守林挣钱”，实现了生态保护与经济发展的双赢，为山区县生态价值转化提供了可复制的“通道样本”。

以“确权赋权”破题，解决“碳权是谁的”问题。通道的核心举措是将林业碳汇权益从传统林权中剥离，通过制度创新明确碳汇产权，赋予其抵押、流转、处置的金融属性，可直接用权证向银行申请抵押贷款，也相当于获得了碳汇交易的“入场券”。这一制度突破源于对“三权分置”模式的创新，将“看不见的碳汇”转化为“可确权的资产”，为生态产品价值实现奠定制度基础。

以“交易闭环”搭桥，解决“碳汇怎么卖”问题。为打通“碳汇从林到钱”的链路，联动专业机构，采用专业方法核算碳减排量，确保碳汇数据“可核证、可交易”；引导破坏森林资源、排污企业、自愿减排等当事方认购林业碳汇，由此丰富碳汇消纳场景。目前，全县林业碳汇交易累计成交笔数397宗，交易额达48.3万元，6585.77吨减排量实现市场转化。

以“利益共享”固本，解决“保护有动力”问题。始终把林农利益放在首位，通过“利益联结机制”让碳汇收益真正落到群众口袋。一方面，将碳汇交易收益直接分配给林农，800余户林农直接受益，3000余林农首次获得“生态红包”；另一方面，推动村集体参与分成，9个试点村组集体年均增收1万元-3万元。

（通道融媒体中心供图）

作者：黄欣然杨贯春吴祥淼

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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