原载于《湖南日报》2025年12月17日第4版​

李杰 钱锐 吴晓 蔡璐佳

五年耕耘，春华秋实；五年奋斗，成就斐然。

“十四五”期间，临澧县以高质量发展为笔，以绿水青山为墨，描绘出一幅产业兴旺、生态秀美、民生幸福的壮丽画卷。

“十四五”期间，临澧县以高质量发展为笔，以绿水青山为墨，描绘出一幅产业兴旺、生态秀美、民生幸福的壮丽画卷​

五年来，全县上下坚定不移践行“兴产业、连红线、建新区”工作主线，在产业升级、城乡融合、民生改善、生态保护等领域实现全方位突破，成功获评全国城乡交通运输一体化示范县、全国学前教育普及普惠县、全国未成年人保护示范县、国家农产品质量安全县、全国“平安农机”示范县、全国绿色食品原料标准化 生产基地县、全国基层中医药工作示范县、全省县域经济先进县、全省实施乡村振兴战略先进县、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作先进县等多项荣誉，为“十四五”收官交出了一份厚重提气的发展答卷。

产业升级

集群发力筑牢经济“压舱石”

产业兴则县域兴，产业强则县域强。“十四五”期间，临澧县立足资源禀赋与产业基础，以培育新质生产力为核心，推动产业体系向“高精特”加速转型，为经济发展注入强劲动能。

新材料产业集群效应持续凸显，成为县域工业的“顶梁柱”。临澧县依托丰富的非金属矿产资源，聚焦钙基、纤维、环保等细分领域精准发力，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，入选国家创新型县建设名单。鑫众钙业挂牌“超细粉末国家工程研究中心湖南基地”，引领钙基新材料产业向省级产业集群迈进；安福环保采取“源网荷储”一体化建设实现能源结构绿色低碳化转型大幅降本增效；园区内多家企业通过技术革新突破关键工艺，产品附加值大幅提升，非金属矿物制品产业逐步成为园区主导产业之一。“十四五”期间，临澧县科技型中小企业数量增长至175家，高新技术企业达69家，安福环保、中泰特装等13家企业新获批专精特新“小巨人”企业，技术合同成交额达55.9亿元，科技创新成为产业升级的核心驱动力。

临澧县抢抓“双碳”战略机遇，大力发展清洁能源项目，以临澧安福环保为代表的龙头企业发展环保节能等新兴产业，走出了一条绿色突围之路​

新能源产业多点开花，绿色发展底色愈发鲜明。五年来，临澧县抢抓“双碳”战略机遇，大力发展清洁能源项目，获评全省首批碳达峰试点城市，桐山、营驻山风电项目获核准批复，园区屋顶光伏项目并网运行，充电桩建设覆盖城乡重点区域，绿色能源版图持续扩大。预计2025年全县电力、热力燃气及水生产和供应业可实现增加值5.2亿元，园区平台承载力不断增强，通过盘活低效用地285亩，优化园区产业布局，预计全年可实现规模工业总产值180亿元、增加值43亿元，分别增长16.5%、17.7%，为县域经济绿色转型提供了坚实支撑。

传统产业焕发新生机，主特产业实现量质齐升。强化通用设备制造产业特色优势，推进产业结构和技术体系的转型升级。全县共拥有通用设备制造规上企业37家，规下企业16家，其中国家级“专精特新”小巨人企业1家，省级单项冠军企业1家，2025年通用设备制造规上企业产值突破35亿元，产值过亿元企业7家，形成了以中联配套、设备制造、精密加工为主的产业链。

经营主体活力持续迸发，五年来新增经营主体15665户、新增企业5388家。持续打好暖企座谈会、“送解优”行动、人大评议等优化营商环境“组合拳”，每月召开暖企座谈会，推行“湖南营商码”，落实“高效办成一件事”改革，让“干部作风最实、营商环境最优”成为临澧的鲜明标识。

临澧县基础设施不断夯实，完成农村公路安防工程387公里、改造危桥38座、新改建农村公路148公里，“客货邮”融合发展深入推进，累计收发邮件快递超4000万件​

预计2025年临澧县地区生产总值达到300亿元，增速7.0%。产业结构持续优化，财税质量高位发展，地方一般预算收入5.82亿元，其中税收收入3.87亿元，占比66.49%，高于全省、全市平均水平。

城乡融合

全域提质绘就和美新图景

“十四五”期间，临澧县坚持“城乡一盘棋”理念，以城乡交通运输一体化示范县创建为契机，统筹推进城镇更新与乡村振兴，奋力推动青山灌区现代化改造及融合发展项目建设，基础设施不断完善，城乡面貌焕然一新，让群众共享发展成果。

城镇建设精致升级，宜居品质持续提升。五年来，陆续完成老正街、文化街、迎宾南路等8条主次干道及富民巷等20条小街小巷改造，实施文化街、河街片区、望城片区排水防涝工程，完成125个老旧小区燃气管网改造，新增保租房1377套、公租房3302套，改造城市危旧房100套，城市功能不断完善。通过深入开展环境卫生、市容市貌、交通秩序专项整治，持续巩固国家卫生县城、省级文明城市创建成果，让城市更具颜值与温度。以县城为重要载体的城镇化省级试点扎实推进，宜常高铁站片区规划建设有序开展，高铁经济蓄势待发，“建好一个站、带活一座城”的愿景逐步变为现实。

乡村振兴纵深推进，“三农”发展根基稳固。坚决扛稳粮食安全政治责任，五年间恢复耕地2万亩，完成高标准农田建设20.98万亩，粮食种植面积稳定在79.8万亩以上，总产量达33.7万吨以上，圆满完成粮食生产任务。特色农业蓬勃发展，油茶新造低改3.2万亩，巩固全国油茶发展重点县地位；香水柚获农业农村部“非主要农作物产品”登记认定、国家“A级食品”认证，建成3个县级千亩产业标准园、16个乡镇（街道）产业标准园，创建国家香水柚科技小院1个、香水柚院士试验观测站1个；培育黄花鱼养殖示范基地15个，产烟6.5万担，被确定为湖南中烟国家级基地单元县。

临澧县养老服务体系不断完善，“老有颐养”成为现实。总投资超7600万元推进城乡养老综合服务体系建设，新建养老床位300张、改造450张，全县养老床位总量达5000余张，覆盖所有乡镇​

农村人居环境持续改善，成功创建省、市美丽乡村19个，打造幸福屋场80个、美丽庭院3000多户。基础设施不断夯实，完成农村公路安防工程387公里、改造危桥38座、新改建农村公路148公里，“四好农村路”和城乡公交一体化让群众出门水泥路、抬脚上公交，“客货邮”融合发展打通了工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”，累计收发邮件快递超4000万件；澧北城乡供水一体化、澧水临澧河段治理、23座小型水库除险加固等水利工程相继完工，33个农村电网提质改造项目顺利竣工，乡村生产生活条件大幅提升。移风易俗深入推进，抵制天价彩礼、提倡丧事简办成为新风尚，农村精神文明建设成效显著。

生态保护成效显著，绿色家园愈发靓丽，坚决打好污染防治攻坚战。五年来，澧水、道水临澧段水质稳定达到Ⅱ类，县域环境空气质量优良率达93.3%，无重污染天气发生。青山灌区水利风景区评定为省级水利风景区，太浮山景区通过国家4A级旅游景区景观质量评估，四新岗镇久丰村、修梅镇高桥村被认定命名第七届全国文明村镇，修梅高桥村、佘市桥镇蒋家村获评省“四个一百”乡村旅游精品村，生态优势正加速转化为发展优势。成功举办世界旅游小姐巡游临澧青山灌区水利风景区、林伯渠故居、丁玲故居等景区活动，临澧香水柚成为2025世界旅游小姐大赛决赛唯一指定果品。

民生福祉

枝叶关情书写幸福新篇章

“十四五”时期，临澧县始终坚持以人民为中心的发展思想，将民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入，办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及全县人民。

“十四五”期间，临澧县义务教育质量监测位居省市前列，教育评价改革获全省“优秀”等次，成功创建全国学前教育普及普惠县​

社会保障网越织越密，兜底保障坚实有力。五年来，累计新增城镇就业2.32万人、农村劳动力转移就业1.75万人，基本养老、医疗、工伤、失业保险实现应保尽保，发放各类社保待遇50.9亿元。困难群众救助标准全面提标，发放各类救助资金4.2亿元，完成残疾人家庭无障碍改造460户，康复救助残疾儿童63人，办理法律援助案件327件，弱势群体得到有力帮扶。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，五年内提供就业岗位4000余个，实现返贫和新致贫“零发生”。

养老服务体系不断完善，“老有颐养”成为现实。总投资超7600万元推进城乡养老综合服务体系建设，新建养老床位300张、改造450张，全县养老床位总量达5000余张，覆盖全部乡镇（街道）。刻木山乡综合性养老服务中心等机构划分失能护理区、认知症照护区等功能区域，配备专业护理人员，提供多样化养老服务；14个老年助餐点投入使用，居家养老支持力度持续加大，构建起“机构、社区、居家”三位一体的养老服务新格局。

教育医疗事业蓬勃发展，公共服务水平显著提升。全县义务教育质量监测位居省市前列，教育评价改革获全省“优秀”等次，成功创建全国学前教育普及普惠县。累计投入超4.2亿元，实施县一中标准化建设、8所城区学校改扩建等项目，推动学校硬件软件提质升级。县乡村三级医疗服务体系不断完善，实现公立医院医保DIP付费、建制村卫生室纳入医保定点管理两个“全覆盖”，跨省异地就医结算率达100%。通过优化医疗床位资源，推动260张普通床位向康复、医养结合、儿科等特色床位转型。国家中医药综合改革示范区试点县建设、紧密型县域医共体建设有序推进，群众健康保障更加有力。

“十四五”期间，临澧县高质量发展庭院经济，促进就地就近就业创业、发展乡村特色产业、拓展增收来源​

文化事业繁荣发展，精神生活日益丰富。成功举办乡村音乐节、纪念丁玲诞辰120周年系列活动、“道水欢歌”乡村文化系列活动千余场，“丁玲书吧”、应急广播体系及青山工程专题展览等项目加快建设。县图书馆获评国家一级图书馆，丁玲故居获评“全省关心下一代党史国史教育基地”，群众文化获得感不断增强。同时，积极开展家电、家装、汽车等以旧换新活动，激发消费热情，社会消费品零售总额增长6.5%，城乡居民消费品质持续提升。

社会大局和谐稳定，平安临澧建设效果显著。成功应对2024年历史罕见低温雨雪冰冻灾害，原第一农贸市场转移避险做法获国家省市表彰。深入开展交通问题顽瘴痼疾整治，亡人事故起数连续三年下降；落实食品安全“两个责任”，顺利通过省级食品安全示范县创建验收。“利剑护蕾”专项行动深入开展，刑事和治安警情、发案数“双下降”，安全事故起数和死亡人数“双下降”，连续九年保持“全省平安县”荣誉称号，群众安全感、满意度持续提升。

（本版照片均由临澧县融媒体中心提供）

作者：李 杰 钱 锐 吴 晓 蔡璐佳

责编：李杰

一审：李杰

二审：鲁融冰

三审：廖声田

来源：湖南日报

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