湖南洞口：“院落会”解锁基层治理“新密码”

2025-12-16 11:53:41

湖南日报·新湖南客户端通讯员袁天舟王铁稳

在洞口县平梅村的农家院落里，几条板凳围成一个“民主议事圈”。从街道干部到村两委，从党员乡贤到普通村民，不同身份的声音在这里交织碰撞。

“政策理论”变“家常话”，打通最后一米

“以前看政策文件‘隔着玻璃’，现在干部当面把政策讲得‘透着热气’！”村民向大爷的感慨，道出了“院落会”在政策传播与共识凝聚上的独特价值。村“两委”成员化身“政策翻译官”，将乡村振兴、医保社保、反诈防火等宏观政策，转化为有烟火气的“本地话”，实现了政策话语体系的基层解码，让党的惠民之策真正融入百姓生活。

从“被动管理”到“主动创造”，激发治理内生动力

“我家蜜桔销路窄，能不能对接电商？”“想办生态农场，有没有政策支持？”“村里的垃圾站点太少，垃圾处理速度能不能更快一些？”

种植户肖大哥、返乡青年小周与付大妈的提问，不再是简单的个体诉求，而是基层治理与民生需求的切实问题。村干部的现场应答，也不再是传统“等靠要”的行政流程，而是构建“回应型政府”的敏捷行动。通过链接资源、搭建平台，政府角色从“管理者”向“服务者”与“赋能者”转变，激发了村民从“要我做”到“我要做”的治理内驱力，所有问题力争做到事事有回应，件件有落实。

“多元共治”化解矛盾，夯实治理根基

陈大妈关于鼓励参与村务的提议，引出了“村民积分制”的落地实践。这不仅是物质激励，更是一套巧妙的“行为引导”和“价值认同”机制。它将模糊的“集体荣誉感”量化为可累积的信用资产，重塑了乡村社会的“软性约束”与“公共精神”，推动基层治理从“事务管理”升维至“共同体建设”。

“水渠失修灌溉难”“宅基地边界有摩擦”……这些具体而微小的“急难愁盼”，在院落的开放空间中被摊开、讨论。村支书雷安现场建立“民情台账”，乡贤老党员主动充当“调解员”，这正是 “多元共治”现代治理理念的鲜活实践。它打破了政府大包大揽的路径依赖，通过 “身边人解身边事”的柔性机制，将矛盾化解在萌芽、共识凝聚在基层，极大地降低了社会治理成本，提升了治理效能。

治理启示录

截至目前，平梅村通过“院落会”已收集建议38条，化解纠纷11起，落实民生实事15件。

一张方桌，几条长凳，“院落会”的启示在于：它重构了干群关系：从“你讲我听”的垂直传达，变为“我们商量”的扁平互动，重建了信任纽带。它重塑了治理流程：将民意收集、议事协商、问题解决嵌入基层日常，实现了 “治理闭环”。它重塑了村民角色：让群众从“旁观者”变为“参与者”“创造者”，真正实现了 “共建共治共享”。

下一步，洞口县平梅村将持续深化这一机制，让“院落会”不仅成为和美乡村的“风景”，更成为国家治理现代化在基层最温暖、最活跃的细胞单元。

责编：周洋

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