首设行政检查评查标准桂阳“四维联动”机制规范涉企执法

2025-12-15 18:29:58

湖南日报·新湖南客户端记者刘家璇

为进一步推动涉企执法严格规范公正文明，桂阳县司法局近期聚焦案卷评查关键环节，创新建立“四维联动”评查机制，并率先制定县级《行政检查案卷评查标准（试行）》，填补了该领域制度化评查的空白，为优化法治化营商环境提供了扎实支撑。

工作开展初期，该局全面归集2023年以来涉企行政检查、处罚、许可类案件2万余件，实现“底数清、情况明”。在此基础上，结合历年评查结果、复议投诉等数据，重点抽取市监、交通、住建等22个执法单位的200份案卷，确保评查样本兼具代表性与针对性。

“四维联动”闭环评查，提升工作专业与公信力

针对传统评查易受主观影响的问题，桂阳创新引入“第三方专业机构初评—执法单位申辩—第三方复核—专家集中复评”的“四维联动”闭环模式。该机制通过第三方介入保障客观性，允许申辩体现程序公平，最终由专家把控质量，形成“评查—反馈—纠错—确认”的完整流程，有效提升了评查的专业性与公信力。

截至9月下旬，本次评查共发现问题960条。参评的200份案卷中，优秀卷占11.5%，良好卷占39%，合格卷占28%，不合格卷达19.5%，反映出涉企执法案卷质量仍有较大提升空间。

首定行政检查评查标准，推动执法从“经验”到“规范”

值得一提的是，针对行政检查案卷长期缺乏统一评查标准的情况，桂阳县司法局主动破题，率先制定出台《桂阳县行政检查案卷评查标准（试行）》，明确检查程序、事实认定、文书制作等各环节细则。依据该标准，已首次对34份行政检查案卷开展专项评查，推动涉企行政检查逐步走向标准化、精细化。

下一步，桂阳县司法局将持续深化案卷评查结果运用，推动问题整改与执法培训相结合，以评查促规范、以规范提效能，不断营造更加公平透明、可预期的法治化营商环境。

责编：刘家璇

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