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胡雅南 新湘评论杂志社“指点”微信公众号 2025-12-15 17:34:00
2026年是“十五五”规划开局之年，做好经济工作至关重要。近日，中央经济工作会议鲜明提出，“必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既‘放得活’又‘管得好’，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战”。“五个必须”，既对以往经济实践作出了深刻精辟的总结，也为做好当前和今后一个时期的经济工作提供了思想指引和行动指南。新湘评论“指点”公众号推出系列评论，深刻学习领会“五个必须”的丰富内涵与精髓要义。
今天推出第一篇《必须充分挖掘经济潜能》。
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这一历史性转变决定了发展动能必须从规模扩张转向效率提升。在这样的时代背景下，必须更加注重激发内生动力，把潜在的优势转化为实实在在的竞争力。
我们要认识到，潜能不是自动兑现的“储蓄账户”，而是一块需要精心开垦的“沃土”——我国经济韧性强、潜力大、活力足的基本特质没有改变，长期向好的基本面依然稳固。我国拥有全球最完整的产业体系、强大的制造能力和完善的配套网络，拥有包括超4亿中等收入群体在内的14亿多人口所形成的超大规模市场，更拥有在党的领导下集中力量办大事的独特制度优势。
将这些深厚而独特的潜能有效释放出来，转化为高质量发展的持续动力，既是发展阶段变化的客观要求，也是迈向社会主义现代化征程的必由之路，已成为当前一项至关重要而紧迫的任务。
因此，把“充分挖掘经济潜能”摆在突出位置，正是要打破束缚、疏通堵点，让沉睡的资源活起来、分散的要素聚起来、低效的产能转起来，从而为高质量发展注入源源不断的内生动能。
挖掘经济潜能，基础在于扩大国内需求。超大规模市场是我国经济的巨大优势所在，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。通过多渠道增加居民收入，优化消费环境，拓展消费场景，推动住房改善、新能源汽车、文化旅游、健康养老等消费提质升级。发挥有效投资的关键作用，聚焦科技创新、新型基础设施、绿色转型、民生补短板等重点领域，积极调动民间投资积极性，不断优化投资结构，提升投资效率，为经济持续增长注入强劲动能。
挖掘经济潜能，关键在于强化创新驱动。进一步完善创新体系，强化国家战略科技力量，瞄准人工智能、量子信息、生命健康等前沿领域，部署实施一批具有战略意义的重大科技项目尤为重要。同时，切实强化企业创新主体地位，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加快科技成果向现实生产力转化。
挖掘经济潜能，保障在于全面深化改革。加快全国统一大市场建设，必须深化要素市场化配置改革，打破地方保护和市场分割，推动土地、资本、数据等要素跨区域、跨行业流动，提升全要素生产率。此外，还需不断加强优化营商环境、完善知识产权保护、健全风险防控机制等制度保障，为市场主体提供稳定预期，激发社会创造力。
“所当乘者势也，不可失者时也。”充分挖掘经济潜能是把握发展主动、赢得未来优势的长远之策。当前，经济长期向好的基本面没有改变，生产要素支撑条件依然坚实，全面深化改革的红利正在持续释放，亿万人民追求美好生活的奋斗激情奔腾不息，这是战胜一切风险挑战最深厚的底气。
风起潮涌，奋楫当先。我们深信，中国经济这艘巨轮必将释放出更加巨大的发展活力和创新动力，必将在高质量发展的航道中坚韧前行、劈波斩浪。
责编：万璇
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来源：新湘评论杂志社“指点”微信公众号
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