湖南法治报·新湖南客户端讯（通讯员 刘深升）今年7月，湘潭市响水坝加油站有限公司破产和解案审结，全体债权人实现了100%受偿。这家一度陷入绝境的小微企业，通过湘潭中院创新的破产清算转和解程序，卸下了沉重的债务包袱，焕发新生。

这仅是湘潭法院破产审判工作的一个缩影。2024年以来，湘潭两级法院共受理企业破产、强制清算案件245件，审结178件，清理债务854.54亿元，妥善安置职工2.1万余人。

湘潭法院将破产审判作为优化法治化营商环境的重要抓手，审结了步步高股份协同重整案、泰富重装集团重整案、九华国际新城公司重整案等一批重大案件。

桑顿新能源科技有限公司破产重整案第一次债权人会议。

机制创新，打通司法通道

湘潭法院在设立专门破产审判团队基础上，建立了执破融合合议庭。2025年，更是在全省首创“执清融合”机制，成立专班，打通“执一清一破”程序通道。

机制创新带来效率的飞跃。数据显示，该机制运行以来，全市法院通过“执清融合”机制共受理执转清案件62件，破产案件平均审理时长从2024年的270天压降至85天。

同时，湘潭中院出台了《简易破产案件审理的工作意见》，创新性地规定对简易破产案件适用审判员一人独任审理。全市法院适用简易程序审理案件116件，充分发挥破产审判制度功能，大幅缩短了案件审理周期。

多措并举，拯救与出清并重

湘潭法院充分发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能。一方面，开展积案清理专项行动，五年以上破产积案已全部清结。

另一方面，坚持市场化、法治化原则，支持企业通过庭外重组和庭内重整相结合的方式纾困解难。盘龙置业等企业通过预重整顺利转入重整程序，步步高股份、兆亮电镀、九华国际新城等企业通过程序衔接，重整计划顺利通过。

特别是金海集团及其关联企业实质合并重整案的成功审结，与步步高投资集团、盘龙置业等重大案件一同，成为湘潭法院通过多措并举助力企业涅槃重生的典范。

府院联动，破解重生难题

府院协调机制是破产审判工作的关键支撑。在步步高股份有限公司及十四家子公司协同重整案中，这一机制发挥了巨大作用，有效解决了职工安置、社会稳定、企业信用修复等棘手问题。

湘潭中院积极助力招商引资，助推企业在预重整期间完成市场化共益债融资9.8亿元；同时指导企业引入4家产业投资人和13家财务投资人，成功募集25亿元资金。

引入行业标杆企业协助调改后，已调改完毕的多个超市门店日均销售额较调改前增长约10倍。2025年上半年，步步高净利润超2亿元。该案获评2025年湖南省优化营商环境“十佳”案例，成为“企业重整就是新一轮招商引资”的生动实践。

精准司法，护航民生稳定

对于关乎民生福祉的房地产项目，湘潭法院同样不遗余力。九华国际新城公司重整案中，其开发的金澳湘江公馆项目曾一度停工烂尾。

湘潭中院受理破产重整后，通过法院、管理人数十次与债权人谈判，最终采取共益债融资方案，引入1.14亿元资金，确保工程续建顺利进行，向1200余户业主交房，有力维护了地方稳定和民生权益。

湘乡市法院在兆亮电镀有限公司重整案中，以“预重整+重整”模式破局，协调环保部门暂缓吊销其核心资质牌照，保全企业重整价值。使该公司从负债3.17亿元的“僵尸企业”转变为年创税千万的产业枢纽，企业园区租赁企业增至36家，就业岗位扩至600个，盘活8000多万元闲置资产。

规范管理，夯实审判基础

湘潭法院持续完善破产审判管理制度，着力提升管理人履职效能，夯实案件办理基础。在管理人选任方面，对桑顿新能源、金海钢结构、步步高投资集团等重大案件，创新采取竞争性方式在全国或全省范围择优选任管理人，确保专业匹配。

在履职监督方面，湘潭中院出台《关于规范公益清算案件管理人工作的实施意见》，不仅系统规定管理人从接管调查、资产清理到程序终结各环节的时限与标准。推行债权书面核查、债权人会议简化等机制，在依法合规前提下提升办理效率。还建立管理人履职全程跟踪与定期汇报制度，实现案件动态监管。将案件办理质量、效率及效果纳入考核体系，考核结果直接与管理人选任、评级及报酬挂钩，形成重实效、讲规范的履职导向。

此外，湘潭法院还优化了管理人账户开立及审计评估机构选任机制，通过摇号方式在入库银行中选定开户行，保障资金安全，提升审批支付效率，为破产审判的顺利推进提供坚实保障。

“优化法治化营商环境，是当前司法工作的重中之重。破产审判不仅是清理‘僵尸企业’、化解市场风险的关键抓手，更是拯救有价值企业、激发市场活力的重要机制。”湘潭中院相关负责人表示。面向新征程，湘潭法院将以现代化破产审判理念为引领，持续深化机制创新、强化府院协同、压实管理责任，努力推动破产审判工作走稳走实、走在前列，为服务高质量发展、营造更具竞争力的法治化营商环境提供更加坚实的司法支撑。

组稿：马志军

责编：李祯媛

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