保靖县：防救一体筑牢森林防灭火四道防线

湖南应急管理微信公众号 2025-12-15 09:49:08

近年来，湘西土家族苗族自治州保靖县坚持以“防救一体、协同联动”为总目标，通过优化指挥体系、夯实力量根基、强化物资预案保障、深化科技赋能等多措并举，系统推进森林防灭火体系建设，构建起“全域感知、智能预警、高效处置”的立体化防控网络，全力守护绿水青山与人民群众生命财产安全。

优化指挥体系

提升协同处置效能

着力构建科学高效的应急指挥体系。今年3月，保靖县委、县政府主要领导多次召开部门专题会议，将林业、应急、气象等关键部门纳入县级应急指挥机构，实现风险源头防控与火灾应急处置的全链条贯通。在日常管理与重大火情应对中，坚持“属地为主、县级支撑”“平战结合”原则，建立县乡两级高效联动的指挥机制，乡镇指挥机构负责初期火情研判与先期处置，县级指挥部迅速统筹专业力量、跨区域资源实施增援，形成统一指挥、联合研判、协同作战的格局，显著提升了森林火灾的应急响应速度和综合扑救能力。

夯实基层力量

筑牢一线防火防线

构建“县强、乡实、村稳”的基层森林防灭火力量。2024年，县级层面印发了《关于加快完善全县应急救援力量体系建设的通知》，组建了12支乡镇综合应急救援队和173支村（社区）应急救援志愿者队伍，确保基层有人值守、有力量巡查、有能力处置初发火情。创新推行“乡镇选苗、县级练兵”机制，由各乡镇选派3名综合素质能力强的年轻干部，成立一支36人的县级森林消防专业攻坚队伍，每月分批在县消防救援大队开展技能培训，既强化了县级核心专业扑救能力，也为乡镇培养了应急中坚力量。

常态化组织队伍轮训，连续三年组织全县乡镇队伍开展森林防灭火专项实战化大练兵及技能比武，以赛促训、以练强能，提升基层队伍的快速响应、协同作战和专业处置能力水平。2024年，保靖县应急管理局立足县域风险实际，系统整合政府各职能部门专业力量，聚焦森林防火、建筑施工、危险化学品、道路交通等关键领域，吸纳了30余名骨干人才，组建县级应急管理专家咨询库，为指挥机构提供实时、精准的专业研判与技术建议。

完善预案保障

强化应急保障支撑

聚焦实用、高效原则，于今年1月完成全县“1＋10＋32”三级预案体系（即一部总体预案、十部政府专项预案和三十二部部门预案）编制与修订工作。在县级总体预案框架下，细化专项预案和部门预案，重点对组织指挥、分级响应、扑救流程、保障措施进行规范。针对基层实际，制定完善了森林火险应急处置工作手册，将关键信息、处置要点浓缩于一页图表，便于巡查员、护林员和群众，快速识别风险并采取初期应对措施，大幅提升第一时间的自主应急效率。

为进一步检验预案实效，连续三年开展“双盲”演练，通过不预先告知时间、地点与情景的方式，模拟真实森林火情，锤炼各级队伍在复杂条件下的实战能力。在物资保障方面，建立长效投入机制，补充风力灭火机、消防水泵、防护装备等关键物资，并构建“1+3”应急物资储备网络（1个县级中心库+3个乡镇区域代储点），实现物资前置储备、快速调运。依托信息化平台，对物资进行动态化管理、可视化调度，确保关键时刻“拿得出、调得快、用得上”。

深化科技赋能

巩固“全域感知”智能防线

科技助力森林防灭火智能化转型。2024年起，保靖县人民政府先后投入资金2300余万元，依托中国铁塔广布城乡的通信基础设施和物联网技术，打造“数字保靖智慧座舱”和“保靖全域视联网预警监测平台”。并整合铁塔视频监控、气象卫星遥感、林业监测等数据，利用AI算法对林区进行智能识别与分析，实现对热源、烟雾、野外违规用火等风险全天候、全覆盖自动监测与实时预警，构建起“空天地一体”的“风险监测一张网”。

同时，深度融入“数字保靖”智慧城市底座，形成集风险感知、智能分析、预警推送、指挥调度于一体的森林防灭火智慧指挥系统。一旦发生火情，系统可快速定位火点、分析蔓延趋势、提供辅助决策方案，并一键推送指令至相关队伍，大幅提升了火情早期发现、精准研判和高效处置能力，推动森林防灭火工作从被动应对向主动预防、数据驱动的整体智治转变。（石华）

责编：吕珍

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来源：湖南应急管理微信公众号

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