布特 鲍永洪

第十五届全运会日前在深圳落幕，全运会正式进入“湖南时间”——4年后，第十六届全运会将在我省启幕，这是全运会首次走进中部地区，也是湖南迄今为止承接的规格最高、规模最大、影响力最广的综合性体育盛会。广东、香港、澳门三地在第十五届全运会中，依托雄厚的人才储备、成熟的组织经验取得显著成绩，在成功办会的同时，进一步提升了区域体育软实力。正全力筹备第十六届全运会的湖南，当抓紧此次东道主机遇，加大人才培养和储备力度，构建全链条、多元化的人才培养新格局，为全运会成功举办筑牢根基，让赛事红利持续赋能全省体育事业发展。

人才的培养和储备是全运会成功举办的核心支撑，应精准锚定三类人才的培养储备。一是加快培养竞技型体育人才。湖南体育人才辈出，有“体育湘军”美誉，曾在体操、举重等项目培养出多位奥运冠军，但也存在后备人才不足、优势项目出现断层、金牌数量与其他东道主省份有一定差距等方面不足。开展体教融合，打破体校与高校学训脱节障碍，激活人才活力，是实现竞技成绩跨越式提升的关键。二是加快培养赛事服务人才。比赛组织、志愿服务、医疗保障、媒体运行等非竞技类专业人才的服务质量，直接关系到赛事水平的发挥和城市形象的彰显。打造高素质、专业化赛事服务人才队伍，不仅是全运会顺利举办的保障，更是传播湖湘文化、提升城市形象、彰显湖南软实力的关键。三是加快体育产业运营管理人才培养。全运会对场馆运营、产业链上下游公共服务提出了更高要求，运营管理人才短缺，会导致场馆利用率低、效益不佳。应在开展场馆建设时，同步培养场馆运营、群众体育指导、产业管理等多类人才，推动产业链协同发展，让全运会红利持续赋能湖南体育产业发展。

升级体校培育模式，激活竞技人才储备引擎

传统体校是竞技人才培养的摇篮，曾为我省输送大批体育精英，但受选拔方式单一、训练封闭、学训矛盾等问题影响，生源下滑、人才储备承压。体校应借举办全运会契机，学习先进省市经验，提升自我发展能力。学习北上广经验，深化校地合作，推动体校与省内重点高校共建科研与训练中心。推行学分弹性管理与教练员双培计划，破解学训矛盾、提升执教水平。学习山东模式，借鉴其三级体校或多级训练网重构经验，以省队为龙头、市州体校为骨干、区县体校和特色学校为基础，重建阶梯式训练体系，破解生源断层难题。学习浙江经验，放开市场准入、鼓励社会资本参与，激发市场活力。同时整合资源，建立覆盖传统优势与新兴项目的青少年人才库，搭建升学就业双通道，让学体育有出路、练体育有奔头，稳固后备人才储备。

优化中小学体教融合布局，夯实人才培养基础工程

中小学是体育人才的源头和活水，当前因项目布局较为分散、特色不够鲜明，一定程度上与全运会项目需求脱节。应借举办全运会契机，以“一校一品”与“一县一特”为核心，优化中小学体育人才培养体系。按地域特色布局项目，在长沙、株洲等地核心城区重点发展体操、跳水、羽毛球等传统优势项目，在衡阳、岳阳等沿江地区培育赛艇、皮划艇等水上项目，在湘西、张家界等山地地区推广攀岩等项目。构建全学段人才梯队，低年级开设兴趣普及课程，中年级组建校队，高年级对接体校和高校后备基地，定期举办省级校园体育联赛，选拔优秀苗子进入市州集训队。强化师资力量保障，通过体育教师专项培训和退役运动员进校园等举措，提升教师专业水平，将体育人才培养纳入学校考核评价体系，设立专项奖励，激发学校积极性。

创新高校联合机制，打造复合型人才高地

高校是湖南新兴高水平运动队核心阵地与复合型体育人才培育的关键平台。我省坐拥国防科技大学、中南大学、湖南大学、湖南师范大学、湘潭大学等一流高等学府，不仅体育场馆资源丰富，更汇聚了大批具备赛事带队经验的优质体育教师，为人才培养奠定了坚实基础。针对当前高校体育专业覆盖面有限、学训融合不足、激励机制适配性不强等短板，应着重从两方面进行突破。一方面，聚焦竞技与综合管理人才培育。开展全省体育人才摸底，梳理竞技教练、赛事裁判等紧缺岗位清单，以省内名校为核心布局项目，推行高校、体育部门与企业三方协同培养；开设双师制课程，依托数字化平台更新教学内容，鼓励学生参与各类赛事，以强化人才实战能力；开展专项支持，为优秀运动员提供保研、就业、专项奖学金等政策激励。另一方面，瞄准赛事服务和产业运营人才培育。增设体育礼仪、应急处置、湖湘文化讲解、体育翻译等特色专业方向，与全运会组委会共建实训基地，推行“以赛代训”模式，组建多专业专项志愿服务队，并开展行业专家专题培训；依托高校经管、营销等学科优势，开设场馆运营、赛事策划、体育IP开发等交叉课程，与重点体育企业共建联合实验室，开展科研转化，引入企业高管担任实践导师；通过“项目制”教学，组织学生全程参与赛事招商、票务销售、场馆管理等实战工作，培育复合型运营人才。

推动社会力量参与，拓宽人才供给渠道

社会体育俱乐部作为体育人才培养的重要补充，在赛事服务、群众体育指导等方面优势突出，但存在资质机构占比低、专业化不足、资源整合弱等问题。可借鉴山东“一盘棋”模式，由省体育局、教育厅联合制定规范，备案认证合格机构，推动政府、学校、俱乐部、企业协同，形成分工明确的选拔体系。参照江苏“学训并重”理念，绑定校社资源，融合多层级赛事，搭建职业输送、升学深造和就业转型路径。引入浙江智慧青训科技与广东专业执教模式，建立多元投融资机制与专项基金，完善多维度评价体系，并与全运会选拔、政府合作挂钩，推动体育俱乐部规范化发展，为全运会输送高质量竞技与群众体育指导人才。鼓励专业社会培训机构参与赛事服务人才专项培训，重点培育志愿服务、裁判执裁、赛事安保、医疗辅助队伍并对成效显著机构给予补贴。支持体育企业与院校开展订单式培养，针对核心岗位定制课程，实行“招生即招工”定向培育模式。搭建全省统一的社会体育人才交流平台，健全职业技能认证与薪酬保障体系，明晰岗位发展路径，形成政府引导、市场主导、社会参与的多元人才供给格局。

【作者分别系湖南师范大学教授、博士生导师，湖南省体育公共服务研究基地首席专家，湖南体育产业研究所所长；湖南师范大学硕士研究生。本文为国家社会科学基金后期资助项目“中国特色全民健身战略历史回顾、反思与展望”（22FTYB005）阶段性成果】

责编：李焱婕

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