湘伴 | 从“咸菜小镇”逆袭为“科学之城”,上海张江给了湖南什么启示?

张荣     2025-12-13 07:57:03

湘伴按

上海是我国改革开放的前沿阵地,浦东新区更是前沿阵地中的排头兵。而坐落在此的张江科学城,不仅是创新成果的孕育之地,更是全国乃至全球创新资源汇聚的高地。

30多年前,张江还是一片乡野沃土,荸荠、红菱、雪里蕻是当地“三宝”;30多年后,咸菜小镇逆袭为“科学之城”,成为中国创新版图上的重要地标。

上海张江科学城的“逆袭”,蕴藏什么样的发展密码?

“湘办青思享 轻松学百分”第65期学习交流活动现场,4名青年结合在复旦大学的学习所见,围绕“高质量发展”主题交流思想、分享见解。

11月30日下午,“湘办青思享 轻松学百分”第65期学习交流活动在省委机关图书馆举行。图源 湘办党建

湖南省委办公厅“湘办党建”与湖南日报“湘伴”携手打造的专栏《青年思享汇》,今天推出第十一期,邀请一名来自湖南省委办公厅的青年,深度解码张江的发展脉络与成功经验,并结合湖南高质量发展实际提出对策建议。

“咸菜小镇”何以逆袭为“科学之城”?

种咸菜每年都有收成,种企业”“种产业收获期要五年、十年,甚至更长。

今天的张江,汇聚了2.2万家企业,其中营收百亿以上企业超10家,五十至百亿企业26家,高新技术企业、专精特新“小巨人”企业数量持续领跑全国。

张江科学城的成功并非偶然的政策红利叠加,而是一张蓝图干到底、一茬接着一茬干的定力耐心,更是在理念革新、产业培育、开放合作、生态优化等方面持续突破的必然结果。

密码一:由园到城,重塑科创理念格局。

张江科学城最鲜明的转型,是从传统工业园区向综合性科学城的跨越,实现了以产兴城、以城促产、产城融合的革新。

早期的张江是功能单一的工业园1992年初始规划总面积17平方公里,科研、工业、居住三大组团刻板分割,生产生活配套设施严重滞后,导致了典型的钟摆式人流问题。

2011年,张江获批国家自主创新示范区核心园,成功升格为高科技园区,总面积扩大至79.7 平方公里,明确了“集成电路、生物医药、软件与信息服务”三大主导产业和“一心一核、多圈多点”的园区功能结构,为飞速发展奠定了坚实基础。

2021年以来,《上海市张江科学城发展十四五规划》等政策出台,张江规划面积扩大至约220 平方公里,推动科技创新与城市功能深度融合,着力打造众多集研发、转化、生产、生活于一体的产城融合社区,真正实现“研究在科学城,创业在科学城,生活在科学城

张江科学城。

密码二:由点及面,探索科创研发路径。

张江以打造全球科技创新策源地为目标,通过前瞻布局建设,形成了大科学装置、新型研发机构、企业研发中心等多元融合发展的科研体系。

张江汇聚了创新创业载体163家,累计孵化高新技术企业近2000家、专精特新企业1065家、小巨人企业127家、外资研发中心181家。聚集了一批大院大所,从业人员中博士约1.2万人、硕士约9.2万人。

上海光源作为国内规模最大、性能最优的大科学装置之一,运行15年来累计服务用户超过4.7万人,支撑课题2.2万项,催生一大批重大原创成果,为原始创提供坚实硬件保障。

上海光源。

密码三:由企转链,推动科创产业发展。

张江摈弃传统企业单打独斗的模式,围绕科创产业链做文章,通过链式思维招商、链式服务孵化、链式生态护航,不断提升产业能级、放大集群效应。

比如,张江2018年绘制产业链图谱时发现国产EDA软件是最大短板(全球市场份额不足5%),后通过链主中芯国际精准引进Synopsys中国总部,再以设计工具国产化政策吸引芯原微电子等配套商,两年内便形成覆盖IC设计、制造、封测的千亿集群。  

密码四:由内向外,提升科创竞合能级。

张江坚持全球眼光,将更深层次改革与更高水平开放结合起来,从规则、制度、人才、资本等多方面协同发力,不断提升全球竞合参与度。

比如,在生物医药产业中,将研发留在张江,生产布局至合肥、丽水、江阴等地。

在高层次人才招引方面,试点外籍人才永久居留推荐、外国毕业生就业零门槛等政策,吸引了大量海外高端人才,形成了全球化、前沿化、年轻化的科研人才队伍。

上海张江国际社区人才公寓二期。

密码五:由管至治,优化科创生态赋能。

张江始终坚持有为政府+有效市场理念,通过深化体制机制创新,高效统筹产业、资本、服务等要素,实现从管理到治理的转变。

张江管委会只有40多个行政编,主要负责顶层设计与行政服务;张江集团负责具体运营与生态构建,其旗下的张江高科上市公司,全面负责园区开发、招商引资、企业服务和产业投资。

张江科创母基金作为基金的基金,与社会头部风投机构合作,成立专项产业子基金,共同对创新项目进行市场化甄别和赋能,实现了瞄准国家战略,但不偏离市场轨道的精妙平衡。

对湖南高质量发展的启示:

十五五即将起航的关键时刻,借鉴张江经验,对谱写中国式现代化湖南篇章具有重要意义。

坚定一张蓝图战略定力。锚定三高四新美好蓝图,按照中央决策部署和省委工作要求,做好十五五规划编制工作。立足一带一部区域定位,用好改革创新这把万能钥匙,以更加主动的姿态融入国家发展全局。保持历史耐心,把国家所需湖南所能结合起来,扎实办好自己的事情。

强化多元联动创新生态。深化实施“4+4科创工程,支持长沙全球研发中心城市建设,争取更多更高能级国家平台落户湖南。发挥13条产业链链长自主性,创新产业链招商、应用场景招商等模式,提升产业链上下游协同度。持续推动湘江新区向湘江科学城转型,打造基础研究技术攻关产业转化全链条创新走廊。

7月3日,位于湖南湘江新区的湘江科学城科学交流中心建设现场一片繁忙。 湖南日报全媒体记者 童臻熙 摄

打造科技引领产业集群。深化园区体制机制改革,完善园区服务产业、贴近市场运行模式,提升资源要素利用效率和亩均产值、人均产值等。以先进制造业为骨干,持续培育万亿产业、千亿企业,更加注重梯度培养和集群协同,加快建设“4×4”现代化产业体系。聚焦人工智能、生命工程、前沿材料等未来产业,增强应用场景培育,推动形成新的增长极。

推动双向奔赴协同发展。大力探索飞地合作模式、利益分享机制,鼓励在湘企业与长三角、粤港澳建立飞地园区”“飞地实验室等。积极招引本土人才、培育本土企业,大力降低制度性交易成本,培养更多耕植性强、成长性好、引领性广的自主创新企业。深化中非经贸合作,用好中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区等平台,打造国家对非合作战略支点。

坚持以人为本政策支持。强化投资于人理念,持续开展智汇潇湘、才聚湖南行动。抓好支持大学生创新创业七个一行动,打造一站式服务枢纽。推动科技创新、产业创新与城市功能深度融合,持续推动生产性服务业与生活性服务业发展,让低成本创业、高品质生活成为闪亮的金字招牌。

9月27日,“智汇潇湘 才聚湖南”上海站专场活动现场,大学生在与用人单位咨询交流。湖南日报全媒体记者 傅聪 邹尚奇 易昂 摄

笔者在交流活动现场倾听了嘉宾分享,更加深刻认识到,一切学习的成果,最终都要靠实践来检验,靠实干来成就,关键要做到四个转变:心态上,从要我干转变为我要干,激发内生动力;方法上,从书本学转变为实践学,在一线摸爬滚打;目标上,从干了事转变为干成事,追求实际效果;成长上,从攒经历转变为攒经验,在反思复盘中不断进化。年轻干部只有不断提升实践转化能力,才能真正在攻坚克难中展现担当,在服务大局中实现价值。

责编:伍梓琪

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