检察公益诉讼的“两难”考题与“双赢”答案

2025-12-12 10:24:28

湖南法治报·新湖南客户端讯（通讯员陆云唐一文）会同县素有“广木之乡”的美誉，拥有20个国家级传统村落和2721株在册古树名木，它们是湘西南边陲最美的风景，也是乡愁最深的记忆。在马鞍镇相见村的贡田古树群，近百株古树诉说着岁月的沧桑。然而，在2024年3月，会同县检察院收到了一份沉甸甸的人大代表建议：全县20个传统村落的古树，正遭受白蚁侵蚀、人为破坏，有的甚至濒临死亡！

每一株古树，都是一部活着的地方志，承载着村民的乡愁记忆。看到它们伤痕累累，就像看到乡亲们的情感在被侵蚀。面对这场“绿色危机”，会同县检察院立即行动，迅速对古树名木保护问题进行行政公益诉讼立案，一支由检察官、人大代表、“益心为公”志愿者组成的调查小组，一头扎进了深山老林。

整整两个月，调查小组走遍了9个乡镇、20个传统村落，对252株古树名木进行了“全面体检”。调查结果触目惊心：103株古树正遭受白蚁啃食、人为破坏，15株树体空洞腐烂，8株被钉钉子、缠电线，3株的生存空间被私建的柴棚、鸡圈挤压……部分古树位于人员密集区域，不仅衰弱，更有倒塌的风险，直接威胁人民群众的生命财产安全。

保护刻不容缓！但检察官深知，简单的“一纸建议”和“一拆了之”无法根治问题，甚至可能激化矛盾。根据《会同县人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作暂行办法》，会同县检察院迅速将代表建议转化为公益诉讼案件，让人大监督与检察监督同向发力。

调查就是基础，行动才是关键。2024年5月，在人大代表、人民监督员的见证下，会同县检察院向县林业局公开宣告送达了检察建议书，直指问题核心，督促全面整改。

整改过程并非一帆风顺。会同县林业局很重视，但反馈回来的难题很现实：有三户村民的鸡圈和柴棚，拆了，他们生计怎么办？

会同县检察院没有选择强硬的命令，而是组织召开圆桌会议，邀请县林业局、属地政府、村委会和村民代表一起，协同行政机关5次上门释法说理，不是讲大道理，而是算明白账——算安全风险账、算生态价值账、算长远发展账，先后3次协调村委会重新选址，争取政府补贴，帮助村民建新棚圈。

最终，硬性的“执法”变成了柔性的“解法”，对峙变成了合作。当最后一户的鸡圈主动拆除时，检察官们守护的不仅是古树，更是人心。

几个月后，检察官再次回访时，看得到的变化是：3个柴棚鸡圈被拆除，7处硬化被破除，29株古树周边的杂物被清理，460米防护栏和9个监控悄然立起……

看不见的变化更深远：125个古树坐标被纠正，14项信息得以修正，422名养护责任人被明确到人，17株古树通过“复壮”技术重获新生。推荐全国双百古树1株，8株古树被评为怀化十大古树，1株1200年的樟树被评为怀化树王……

案件办结不是终点。会同县检察院与县人民法院、县林业局联合在贡田古树群发布了《古树名木司法保护令》，从检察建议到司法保护令，从个案办理推动源头治理和长效保护，将古树名木保护真正纳入法治的轨道。

古树无言，检察有声。这道保护与民生之间的“两难”考题，会同县检察院用“双赢”做了回答。这份答案，写在人大代表建议与检察建议的“双向衔接”里，写在检察官们5次上门、3次协调的脚印里，更写在每一株重焕生机的古树年轮里。

司法的力量，不只是惩恶扬善，更是要在看似无解的矛盾中，找到那条通往和谐的路。守护好这些“活着的文物”和“绿色的乡愁”，是会同检察人对“高质效办好每一个案件”最坚定的践行，也是献给绿水青山最诚挚的法治礼物。

组稿：周玉意

责编：梁原

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