侃财邦|益阳、萍乡“加盟”，长株潭一体化辐射效应出圈

郑旋陈新湖南日报·新湖南客户端 2025-12-10 21:46:14

年终岁末，正是复盘过往、规划未来的时节。

12月10日，长株潭一体化发展第七届市委书记联席会议在长沙召开。

三市市委书记围桌会谈，谋划部署了些什么？2026年，长株潭一体化发展，哪些新一轮合作将展开？

（12月10日，长株潭一体化发展第七届市委书记联席会议在长沙召开。）

围绕五个方面

推进73项重点合作事项，签署9项合作协议

长株潭一体化发展市委书记联席会议，一年一开，每年都要“盘一盘”成果、聊一聊合作。

今年来，长株潭三市同心、携手共进，以“一座城”理念，推进长株潭一体化发展，聚焦2025年联席会议达成的合作事项和协议，完成既定目标任务118项，完成率达93%。

6条融城干道累计完成总投资的86.4%，虞公港一期开港运营；绿心条例、规划、准入管理办法、正负面清单出台实施，三市共设立2728个绿心保护标志……从完成情况来看，这一年，长株潭一体化发展，还是“有点东西”的。

12月10日，长株潭绿心生态绿道项目同步开工，长株潭一体化发展重大标志性项目“一厅一道”（湖湘绿厅、生态绿道）建设迈出实质性步伐。

（长株潭绿心生态绿道项目开工现场。侃财君摄）

从打通断头路、开通城际、联通地铁，到绿心中央公园、长沙奥体中心等标志性项目落地，再到教育、医疗、社保、公积金等民生重点事项跨域通办……长株潭一体化发展已进入深度融合的新阶段。

本届联席会议上，三市共同签署了《长株潭一体化发展2026年行动计划》。2026年，三市将围绕五个方面，开展73项合作事项，达成9项合作协议。

产业创新协力协同，将围绕16项重点事项、3项合作协议精准发力——

重点建设湘江科学城、株醴融城、株洲（长沙）科创基地等5个重大平台，构建园区共建共享、产业集群协同并进、关键技术联合攻关、重点项目协同建设的科产融合机制。

创新政策延伸试点，探索将湘江新区“单车智能”无人驾驶汽车开放道路应用场景扩展至株洲、湘潭等地，着力形成“对内互济、对外抱团”的产业发展新格局。

基础设施互联互通，将以16项重点事项为抓手，加快构建以轨道交通为骨干、公路网络为基础的多层次综合交通互联体系——

持续推进剩余5条融城干道建设，提速7条高速公路建设进程；全力推进长浏快线、长赣高铁建设，同步开展5个轨道项目前期工作；续建铜官铁水联运枢纽示范工程、株洲铁路综合物流基地、黄花机场改扩建项目，新建芦淞通用机场改扩建项目，并积极争创3个空域试点，进一步织密都市圈交通网络。

（新韶山南路是长株潭都市圈“十二纵十横”融城干道体系的重要道路。湖南日报全媒体记者李健摄）

公共服务共建共享，将聚焦18项重点事项、3项合作协议，让一体化发展成果更多惠及民众——

持续推动长沙优质教育医疗资源向株洲、湘潭、益阳、萍乡延伸覆盖；优化长株潭都市圈住房公积金缴存使用、“一网通办”、“跨域通办” 等政务服务；探索交通、质量等领域联合执法，提升治理协同效能；加快长沙奥体中心建设，深化文化体育交流合作，打造特色鲜明的融城文化圈，推动一体化发展从“硬联通”“软联通”向“心联通”迈进。

生态环境同保同治，将实施17项重点事项、落实1项合作协议——

一方面强化生态绿心共保共治，严格落实绿心规划、准入管理、自然资源监管等要求，实施绿心地区基础设施大提升行动、美丽乡村建设、协同森林防灭火等重点举措，稳步推进“一厅一道”、神农百草园等5个项目建设。

一方面深化全域生态联防联控，建立湘江河道保洁、大气污染防治、突发水污染事件处置、生态保护补偿、生态环境联合执法等联动机制，全力打造人与自然和谐共生的生态样本。

推动重点改革走深走实，将实施改革创新6项举措、落实2项合作协议，激活一体化发展内生动力——

加快推进长株潭要素市场化配置综合改革，探索实施用水权和排污权市场化交易、数据产权登记、闲置农房盘活、建设用地指标统筹、高层次人才联评互认、知识产权协同保护等改革事项，促进人才、科技、资金等要素资源有序流动、开放共享。

壮大“朋友圈”

益阳、萍乡“加盟”，长株潭一体化辐射更广

从被写入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要，到获批成为中部第一个、国家第四个都市圈，长株潭区域竞争力不断增强。

（长株潭生态绿心绿意盎然。湖南日报全媒体记者辜鹏博摄）

据统计，到2024年末，长株潭常住人口达1714万、增长15.5%，经济总量2.21万亿、增长23.5%。作为湖南高质量发展的核心引擎，长株潭都市圈有力辐射带动了周边地区发展。

侃财君注意到，在本届联席会议上，益阳市作为“座上宾”首次参会，并与湖南湘江新区签署战略合作协议，双方将在产业协作、科创飞地、科技成果转化等方面进行深度合作。

比如，支持益阳企业融入湘江新区产业链供应链，重点推动工程机械零部件、先进储能材料、功率半导体加工等领域的协作配套；鼓励益阳市有研发需求的企业在湘江新区范围内设立研发机构；推动湘江新区范围内高校院所科技成果优先在益阳产业化。

不止益阳，在一体化发展的辐射带动下，江西省萍乡市自2022年起以观察员城市身份，连年参加长株潭一体化发展市委书记联席会议。

目前，萍乡市6个工业园区全部加入长株潭园区发展联盟，共建了上栗—浏阳、湘东—醴陵跨省合作产业园区；萍乡优质企业参与三一集团、蓝思科技等生产配套，合力打造了全国烟花爆竹转型升级集中区；中南大学、萍乡市投资共建了湘赣边新材料现代产业研究院；萍乡市作为湖南省外唯一地市，上线了“湘易办”长株潭跨域通办专区。

今年，萍乡市再度与长株潭三市签订战略合作协议，将与中南大学湘雅医院在航空医疗救护、区域医疗联合体等方面展开合作。同时，萍乡市安源区与宁乡市签订战略合作协议，围绕产业协同、科技创新、园区共建、文旅融合等领域深化合作。

随着“朋友圈”不断扩大，长株潭一体化发展辐射范围越来越广，区域发展的整体竞争能级也将进一步提升。三市“一座城”，打造全国重要增长极，长株潭的未来发展可期。

作者：郑旋陈新

责编：杨建建

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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