“执破融合”化积案促发展嘉禾县人民法院破产审理提速增效

2025-12-09 11:46:24

湖南法治报通讯员杨君玲邓诗琪

为破解涉企案件“执行不能”与市场主体退出不畅的难题，嘉禾县人民法院自2024年起创新推行“执破融合”工作机制。该机制通过打通执行与破产程序壁垒，实现了强制清算与高效出清的有效结合。今年以来，通过该机制成功移送并立案“执转破”案件9件，成功率100%，一批长期积案得以化解，市场资源得到释放，营商环境持续优化。

制度协同

打破程序壁垒

2024年初，嘉禾法院出台专项实施办法，组建33人的专业团队，从制度与人力上保障“执破融合”。

在实践中，“执破融合”机制强调前瞻性与协同性。执行法官在案件办理初期，即对可能符合破产条件的企业财产进行重点查控与初步评估，为后续程序做好铺垫。破产审判法官则提前介入，指导执行人员识别企业真实状况与破产原因，确保移送精准。

这种深度融合，有效化解了以往程序衔接中的“不愿转”“不敢接”等难题，充分发挥了执行查控的强制性优势与破产程序的公平清偿、市场出清功能。特别是全面推行“简案快审”模式，今年以来相关案件简易程序适用率100%，显著提升了破产案件的审理效率。

快速出清

化解“僵尸企业”困局

“工资终于到账了，感谢法院为我们解决了大难题！”某建筑公司数名员工在领取被拖欠已久的薪酬后，激动地向法官表达谢意。该公司涉及23件执行案件，早已停止经营且负责人下落不明，成为典型的“僵尸企业”。

嘉禾法院通过“执破融合”机制，迅速组建专业合议庭，指导破产管理人高效推进该公司破产清算程序。最终，公司资产通过拍卖成功处置，由新主体接手盘活，实现了闲置资源的再利用。拍卖所得款项依法进行分配，职工债权获得优先清偿，与此相关的23件执行积案得以一揽子解决，实现了法律效果与社会效果的统一。

这是“执破融合”机制高效处置“僵尸企业”的一个缩影。

自运行以来，该院已系统梳理涉企终本案件207件，涉及企业103家。通过主动征询意见和审慎审查，目前已对60余家被执行人企业进行了破产审查筛选，研判拟破产案件30余件，为有序引导无生命力企业退出市场奠定了坚实基础。

灵活挽救

助困境企业重生

“执破融合”不仅是出清工具，更是挽救机制。对于暂时陷入困境但仍有存续价值的企业，嘉禾法院注重运用和解、重整等方式，为其争取重生机会。

某铸造有限公司因债务问题濒临破产，名下已无可供执行财产。但承办法官发现，其债务多涉及职工工资，且股东有强烈挽救意愿。法官并未简单启动清算，而是多次组织调解，最终促成债务和解。企业得以维持运营，6件关联的劳资执行积案也同时化解。

嘉禾法院在“执破融合”实践中，始终坚持分类施策、精准识别。对仍有市场前景和挽救可能的企业，积极引导通过重整和解化解危机，努力保企业、稳就业。这一理念使得破产案件中的挽救比例持续提升，真正实现了让“生病”企业有药可医、有路可走。

展望未来，嘉禾法院将持续深化“执破融合”机制，精准识别、分类处置，既让诚信经营者有机会重整旗鼓，也让无价值企业有序退出，以司法之力服务经济高质量发展。

责编：谭好

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