湖南法治报全媒体见习记者 周玉意 通讯员 龙微 曾续维

近日，会同县人民法院堡子人民法庭运用“人民法院案例库”的类案，成功调解一起离婚彩礼返还案件，20万元现金及全套婚饰当场返还。

“以前调解，全凭一张嘴、两条腿，磨破嘴皮子效果也未必好。现在有了案例库这个‘法宝’，就像请来了一位永不疲倦的‘专家顾问’，我们调解有据，当事人也心服口服。”调解成功后，调解员老龙感慨地说。

今年以来，怀化法院积极探索“案例库+综治中心”融合应用路径，推动司法裁判规则向调解前端延伸，倾力打造以案促调、以调促治、以治促安的基层治理新格局。

从“经验调解”到“依案调解”

解纷有了“最强大脑”

在过去，调解工作很大程度上依赖于调解员的个人经验和威望。但面对日益复杂多样的矛盾纠纷，仅靠经验难免会力不从心。

“有些当事人认死理，觉得调解员说的不算数，非得法院判决才作数。现在我们可以在案例库找到权威案例，把理、法一起摆在桌面上，说服力完全不一样了。”通道侗族自治县综治中心调解员钟林坦言。

为了把案例库用好，怀化法院下足了功夫，主动向市委政法委汇报，推动多元解纷案例库在全省率先“落户”综治中心。市中院成立工作专班，统筹全市法院案例资源，基层法院结合辖区实际建立本地化案例子库，形成市级统筹、县级落地、乡级使用的三级联动体系。针对婚姻家庭、劳动争议、物业纠纷等5类高频矛盾，精选90余件典型案例汇编成《综治中心调解参考案例》，还建立季度更新、即时补充机制，确保案例库“常新常准”。

同时，怀化法院还推动调解前置与案例引导深度融合，探索将案例库嵌入综治中心外网电脑，在综治中心设立“案例查询专窗”，引导当事人在调解前自行或由调解员协助检索类似案例，帮助当事人直观了解法律后果，理性选择解纷方式。

如今，无论是县城的综治大厅还是乡镇的调解窗口，“查案例、找依据、促和解”已成为怀化调解员和当事人的共识，案例库正以“数字之力”让基层治理有温度、更有效率。

从单打独斗到协同作战

调解员有了“专家后援”

除了提供案例“弹药”，怀化法院还建立起“法官+调解员”的结对机制。35名法官和法官助理与综治中心的调解组织“结对子”，成了他们随叫随到的“法律智囊”。

在中方县张某要求龙某协助行使探望权一案中，调解员唐光礼一开始就陷入僵局。

结对的法官李波得知后，调出3件类似纠纷案例，指导他从“离婚协议约定”“抚养费分担”等关键点切入，结合案例中的裁判规则与双方沟通，通过情、理、法融合实质化解纠纷。

“感觉背后有了坚强的后盾，调解时底气足多了！”唐光礼说，这种“案例指引+法官支招”的模式，让调解的成功率和规范性都大大提升。

怀化法院深知，案例库的价值在于运用，而运用的关键在人。为此，他们开展“案例进中心”行动，定期组织法官赴综治中心开展“案例讲堂”，围绕入库案例中的裁判要旨、法律适用和调解技巧进行专题讲解，并系统开展应用培训，主动将各单位派驻综治中心人员纳入最高人民法院举办的相关专题在线培训对象，确保调解员会用、愿用、善用案例库。

“上次有对夫妻离婚，女方不愿返还彩礼，我调出案例库里类似案件，清晰说明法律边界和裁判倾向，双方很快达成协议。”靖州渠阳镇退休教师陈淑华翻开手边的调解指引手册，里面细化的证据采信、责任划分标准，让“按图索骥”式调解成为常态。

从“化解一事”到“预防一类”

治理有了“数字引擎”

案例库的作用，远不止于解决手头的单个纠纷。怀化法院更看重其“处理一个、指导一片”的示范引领效应。

怀化法院将有代表性的调解案例进行反向提炼，编写成“参考范例”，共选取20余件具有典型意义的调解成果报送上级法院，其中被最高人民法院多元解纷案例库采用1件。同时，将参照案例库成功调解的典型案例汇编成册，作为内部培训教材和工作参考，将案例精髓转化为实际解纷的“硬功夫”，推动形成“调解—总结—推广”的良性循环。针对物业费、彩礼返还等高发纠纷，梳理出统一的裁判规则和调解口径，有效避免了“同案不同调”，提升了群众对调解工作的信任度。

线上，他们对接法答网，用精准案例定向推送解答群众疑问。今年以来，通过案例辅助解答群众法律疑问4800余次；线下，他们将案例变成通俗易懂的“以案说法”宣传册，在官微开设“案例在身边”专栏，用小案件讲述大道理，努力将矛盾纠纷化于未发、止于未诉。

数据显示，今年以来，怀化法院运用案例库指导综治中心成功调解纠纷1462件，调解成功率高达96.92%。数字增长的背后，是基层社会治理方式从“被动应对”向“主动预防”、从“经验治理”向“数据治理”的深刻转变。

案例“活”起来，治理“优”起来。怀化法院以案例库为纽带，让司法裁判规则向调解前端延伸，不仅减轻了群众诉累，更筑牢了基层治理的法治根基，越来越多的矛盾纠纷化于萌芽、止于未诉，为怀化基层社会治理注入了持久动能。

责编：谭好

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