11月27日，湖南省十四届人大常委会第十九次会议对省财政厅、省生态环境厅、省住建厅等8个省直部门关于2024年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告开展了满意度测评。从测评结果看，省林业局、省生态环境厅、省财政厅测评排名靠前，总体满意率较2024年提升了4个百分点。

省人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，高度重视审计查出问题整改工作。尤为重要的是，本次常委会会议修正通过的《湖南省县级以上人民代表大会常务委员会监督条例》，将审计整改满意度测评上升为法规条款，提升了审计整改监督的刚性约束。

“三联”贯通，完善监督“总设计”

人大监督与审计监督如何形成合力，避免“各唱各的调”？答案是：机制先行，贯通协同。

6月，省人大常委会办公厅联合省审计厅出台关于建立人大预算审查监督与审计监督贯通协调机制的意见，以“计划联通、整改联动、资源联享”的“三联”机制，确保人大监督和审计监督在选题上精准聚焦、在解题上协同发力。

审计计划联通，确保“同题共答”。省人大财经委、常委会预算工委主动谋划、精准点题，推动政府债务管理、企业国有资产管理、审计移送线索办结情况、教育专项资金和城乡建设引导资金使用绩效等纳入省审计厅年度项目计划，将有限的监督资源精准投向关键领域，从源头确保人大监督和审计监督靶向一致、重点同频。

整改联动推进，拧紧“责任链条”。组织召开审计整改工作部署会议，明确整改报告要求，确保整改工作方向不偏、标准不降；会同省审计厅组成联合督查组，直插一线，督进度，更督质量；对纳入省人大常委会跟踪监督的突出问题，省审计厅建立清单台账，动态管理，推动整改从“纸面”落到“地面”。截至10月底，8个整改责任单位纳入省人大常委会跟踪监督的87个问题，立行立改的问题22个，已整改22个，整改率100%；分阶段整改和持续整改的问题65个，已整改21个，其余44个已采取有效措施，完成阶段性整改任务。省人大常委会委托11个市人大常委会跟踪监督的两大类39个问题，16个已经整改到位，23个正在整改中。

整改工作坚持问题导向，取得了显著效果。省财政厅深化零基预算改革，清理整合省级重大支出项目300余项，收回非重点、非刚性支出167亿元。省生态环境厅系统推动洞庭湖总磷污染治理，湖体总磷平均浓度下降6.9%。省住房和城乡建设厅修订出台房屋建筑和市政基础设施施工招标评标等暂行办法，制定住建行业“机器管招投标”文件范本。省国资委采取加强管理、完善制度、上缴资金、追责问责等举措提升整改成效。省机关事务管理局全力推进省直后勤体制改革，涉改单位房地资产移交率93%。省交通运输厅追回被挪用资金2054.67万元，督促市县加快拨付滞留资金4524.07万元。省林业局将整改情况纳入干部任免和部门考核的依据。省医保局通过专项整治节约基金支出35亿元，探索“存话费送医保”等模式有效提升了居民参保人数。

信息资源联享，赋能“智慧监督”。持续推动省人大预算审查监督平台与省审计厅大数据分析平台数据共享，将审计查出问题清单等资源实时传输、动态更新，让人大监督跟踪更精准、分析更智能、研判更深入。

围绕党中央决策部署和省委工作要求，聚焦经济高质量发展这一首要任务，锚定“三高四新”美好蓝图，省人大常委会系统谋划、精准施策，通过推动监督问题、对象和力量的“三个延伸”，即监督问题由财政预算管理延伸到审计移送问题线索，监督对象由省直单位延伸到市县，监督力量由省人大常委会跟踪监督延伸到省市县人大常委会联动监督，实现了监督力量的下沉和监督范围的拓展，构建了更为全面的监督体系。

在监督问题的选取上，突出“五个聚焦”，找准监督“发力点”。“五个聚焦”即聚焦审计报告指出的突出问题重点督办；聚焦涉及问题性质、涉及问题程度等选取整改责任单位；聚焦“普遍有、反复现、屡审屡犯”问题，督促重规范建机制；聚焦审计移送问题线索中已办结案件，消除盲区堵塞漏洞；聚焦守牢不发生系统性风险底线，对新增隐性债务问题以“零容忍”态度坚决要求追责问责和落实还款计划。通过“五个聚焦”，实现监督全方位、全链条、全覆盖，做到党中央重大决策部署和省委工作安排到哪里，审计整改监督就跟进到哪里。

为充分发挥人大预算审查监督、审计监督贯通协调的“乘数效应”，省人大常委会聚焦审计报告中的突出问题制定跟踪监督方案，通过“上门督、集中督、委托督”，将监督压力传导至“神经末梢”。

上门督办，直插一线“把脉问诊”。今年来， 省人大常委会党组副书记、副主任张剑飞带领部分常委会组成人员赴省国资委、省医保局听取企业国有资产和医保基金管理审计查出突出问题整改情况的汇报，要求整改单位聚焦审计查出突出问题压实整改责任，以务实的举措抓好整改，着力构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。省人大常委会预算工委主要负责人带队，对专项物业维修资金、农业保险资金等问题，结合预算监督、代表进联络站等工作，深入单位、代表联络站听取意见，以促进审计查出问题整改。

集中督办，批量解决“疑难杂症”。 组织召开集中督办会议，对6个整改责任单位的审计查出突出问题整改情况进行面对面督办。11月14日，省十四届人大财经委召开第十七次全体会议，会议审议了省审计厅关于2024年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，并提出针对性审议意见，推动审计整改工作走深走实。

委托督办，延伸基层“打通末梢”。对委托督办问题，各市县人大常委会紧盯审计查出问题，强化跟踪监督与整改调度，着力打通整改过程中的“堵点”“难点”，有力推动了各类问题真改、快改、实改；同时，对2021、2022年度3个县审计查出政府债务问题进行持续督办，严防风险累积与转化。

一系列扎实的整改成效、创新的监督机制和日益完善的制度规范，共同勾勒出省人大常委会推动审计整改工作走深走实的清晰轨迹。省人大常委会将继续依法履行监督职责，全面压实整改主体责任，推动完善体制机制，着力破解“屡审屡犯”难题；聚焦重大政策落实、民生保障等重点领域，持续推进整改落实；强化人大监督与审计监督的贯通协同，深化审计整改监督机制创新，推动审计整改取得实效。