【前 言】

近年来，娄底以党建为引领，在基层治理改革创新领域探索出独具特色的发展路径。基层党组织创新服务体系，将组织优势转化为治理效能，为乡村振兴提供制度保障；产业振兴与人才培育双轮驱动，特色农业与现代工业协同发展，实现农民增收与产业升级良性循环；文旅资源加速创造性转化，山水人文保护与文旅开发有机结合，精品线路串联生态与文化价值，形成组织强、产业兴、文化活、百姓富的娄底实践。

本报特开辟“娄底基层发现”栏目，从基层党建与治理深度融合、文化旅游赋能基层发展、平安建设打造和谐村镇、文明创建丰富精神内涵、乡村振兴提质发展成色等多个维度，全面解读娄底在基层发展中的可复制经验和成果。

【正 文】

以“新”提质 用“安”护航

——涟源奋力推动公路养护管理高质量发展

湖南日报全媒体记者 姚昕玥 通讯员 谢扬帆

公路通则百业兴，一条条畅安舒美的公路，是经济发展的动脉，更是民生幸福的纽带。近年来，涟源紧扣高质量发展主题，秉持“建设与养护并重、安全与效益同行”的理念，以精细化管理和创新性举措，全力推进公路建、管、养、护各项工作。

以路为卷，以实作笔。涟源市公路建设养护中心用服务民生、保障畅通的忠诚担当，铺就着宽广、安全、美丽的惠民“幸福路”。

攻坚提质，筑牢道路运行“硬底盘”

公路品质，见于毫末之功。涟源市将提升路域环境作为一项系统工程，以“精细化、常态化”为导向，对道路设施实施全方位、全周期的精心呵护。

面对群众反映强烈的路面破损问题，中心科学规划，精准施策。2025年间，实施S331线、S326线、G354线等国省道大中修工程14公里。其中，S331线和S326线涟源段路面平整度提升40%，通行效率提高30%。同时，积极推广“冷再生”等技术，节约原材料成本15%，践行绿色发展。

对于遍布城市及乡村的“毛细血管”，涟源将公路养护工作做在经常、融入日常。今年以来，累计完成国省道路面清扫保洁190余公里，修补沥青路面坑槽210余处，修复水泥路面裂缝长达3.2万余米。旧路焕发新生，赢得群众“平坦又美观，出行很方便”的赞誉。

品质源于日常养护，涟源持续开展路基整理、边沟疏通、边坡加固等工作，清理各类杂物560余立方米，修复坍塌路基380立方米，对5处高陡边坡进行防护加固，有效保障了路基稳定和排水通畅。

“一桥一策”筑牢结构安全。桥梁是公路网络的咽喉要道，中心严格落实桥梁“一桥一策”管护机制，全年完成42座桥梁的日常巡查与系统性养护，清理桥梁伸缩缝35道，并对3座危桥进行了改造加固。通过持续不断的努力，一条条“畅、安、洁、美”的公路，正成为服务群众出行、助推乡村振兴的坚实平台。

精细守护，提升公路管理“软实力”

面对庞大的管养里程和复杂的路产保护形势，涟源市公路建设养护中心向改革要效能，向创新要方法，探索出一套高效、精准的现代化管护新体系。

创新构建公路管护的“三位一体”新模式。推出“巡护+索赔+整治”三位一体工作模式，全面提升路产管护的精细化水平。在巡护环节，打破“固定时段巡护”的传统模式，实行“日常巡护+重点巡查”相结合，并保障每月路产巡查不少于22天，确保隐患早发现、早处置。在索赔环节，建立路产侵权案件“台账化管理、流程化办理”机制，优化从受理、勘验到协商的全流程。2025年以来，高效处置路产侵权案件29起，有力维护了公路路产的合法权益与国家财产的完整。

“部门协同”是提升处置效能的重要一环。针对公路灾毁、隐患整治等跨部门难题，涟源建立“交通牵头、部门协同”的应急联动机制。在汛期，通过跨部门资源整合，系统治理，使公路灾损修复效率提升了40%。

织密防线，绘就道路畅安“新画卷”

近日，涟源市公路建设养护中心在进行安全隐患排查中发现，G207线K3041+750路段边坡存在落石与泥土松动的险情，危及过往行人及车辆安全。中心迅速响应，立即组织专业技术人员赶赴现场，实地勘查地质状况，科学评估风险，并同步研究制定高空作业应急方案与“一路一策”针对性防护措施，以最快速度筑牢公路安全防线。

安全是公路交通永恒的生命线。涟源始终将“人民至上、生命至上”的理念贯穿于道路安全工作，通过设施硬升级与管理软实力双管齐下，全力织密公路“安全防护网”。

实施“精细化提升”工程。2025年，涟源对G207线、S331线、S323、S326、S232线实施安全设施精细化提升工程。一方面，强化“被动防护”，新增防撞护栏7400余米、减速带1500米。另一方面，优化“主动预警”，设置反光凸面镜12面，安装警示标志230余块，爆闪灯80余座。全年累计排查整治各类安全隐患82处，新增A级钢护栏近6000米，安全基础得到本质性加强。

构建“全天候”应急体系。为应对汛期、冰雪等极端天气，中心构建反应迅速的应急保障体系。常年保持3支以上专业应急抢修队伍待命，并储备充足的融雪剂、防滑沙等物资。在2025年初的寒潮应对中，涟源提前部署，储备充足的应急抢险物资，并调试维护好铲车、滚雪车等设备，确保了管养路段的安全畅通。这种“宁可备而无用，不可用而无备”的严谨态度，是应对突发险情最坚实的底气。

安全保障，最终要依靠人和科技来实现。一方面，中心加强干部职工安全教育培训，组织开展应急演练，打造作风过硬的“铁军”。另一方面，积极运用科技手段，通过路网监控信息化系统，对重点路段进行全方位监控，实现安全隐患的智能发现与快速调度，以“技防”赋能“人防”，提升安全管理的预见性和处置效率。

（原载《湖南日报》2025年12月9日13版）​

作者：姚昕玥 谢扬帆

责编：王美慧

一审：王美慧

二审：肖洋桂

三审：周俊

来源：湖南日报·新湖南客户端

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