党建引领聚合力居民自治破难题！岳阳楼区金凤桥管理处探索无物业安置小区治理新路径

湖南日报·新湖南客户端 2025-12-08 11:09:59

党建引领聚合力居民自治破难题

——岳阳楼区金凤桥管理处探索无物业安置小区治理新路径

□ 张小弓

“以前漏水没人管，停车要靠抢，心里总是没着没落。现在不一样了，事儿有人问了，问题能解决了，住着踏实多了。”近日，在岳阳楼区金凤桥管理处东站社区的分水垅小区，居民李女士感慨道。她的感受，是小区许多居民共同的心声。曾经问题丛生、物业几度撤离的分水垅小区与金凤公寓，如今在社区引导和居民自我管理下，正焕发出新的生机。

分水垅小区与金凤公寓均系高铁新城项目土地征收后的安置小区，共有住房1700余套。由于前期手续不全、维修基金未缴纳等原因，房屋产权证至今未能办理，这不仅影响了居民权益，也导致小区无法进入正规市场化物业管理轨道。更为棘手的是，此前依据相关政策制定的物业费标准本就偏低，加之部分居民缴费意识不强，收费率长期低迷，致使先后三家物业公司因入不敷出而撤场。小区随后陷入管理“真空”，基础设施老化、安全隐患凸显、环境卫生下滑等问题接踵而至，居民生活品质受到严重影响。

党的二十届四中全会明确提出要“完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动”。金凤桥管理处和东站社区党组织充分发挥战斗堡垒作用，将破解安置小区治理难题作为重点工作来抓。在物业公司相继撤离后，社区迅速介入，引导小区成立业委会，并积极探索居民自治模式。

“通过反复摸排和民主协商，我们最终推选出了两位责任心强、群众威望高的老党员牵头，与业委会共同负责小区的日常管理。”东站社区工作人员张凯介绍。社区、业委会与自治管理小组建立了紧密的联动机制，初期几乎“两天一碰头”，遇到问题及时沟通、现场协调、快速处置，形成了“社区引导、党员带头、居民参与”的共治格局。

自治启动后，管理小组与社区直面居民最关心、最迫切的问题。针对居民反映的房屋渗水难题，社区在相关职能部门因机构改革暂时无法接手的情况下，主动担当，筹集资金，分两批为两个小区共计两百多户居民完成了屋顶防水修缮，极大提升了居民的满意度与信任度。

基础设施的改善也在同步推进：更换破损的公共设施，添置休闲娱乐器材，建设电动车集中充电桩，有效疏通了堵塞的污水管网、根治了小区“臭气熏天”的顽疾……尤其在小区车位极度紧张的情况下，社区牵头协调，硬化改造出70个规范停车位，缓解了居民的停车难。

在物业费收缴方面，自治小组通过耐心细致地沟通和相对规范的管理，将收费率提升至90%，保障了基本运维资金。

尽管通过居民自治，两个小区实现了从“无人管”到“有人管”、从“管不住”到“初步管好”的转变，但目前的管理仍处于低水平维持状态。运营资金每年仍有较大缺口，电梯维保、大型维修、全面安全隐患排查等工作因资金和专业力量缺乏而难以系统开展。产权办理、维修基金归集等根本性问题仍需上级层面政策支持才能破解。

张凯告诉笔者，下一步将继续坚持党建引领，深化居民自治，同时积极向上对接，全力推动历史遗留问题的化解。“我们的目标不仅是维持运转，更是要不断提升安置小区居民的获得感、幸福感和安全感。这条路虽然难走，但有居民的支持和理解，我们有信心一步步走下去，让家园变得更美好。”

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责编：王相辉

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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