聚焦平安建设新使命筑牢社会治理硬根基

2025-12-06 17:46:56

管林立

党的二十届四中全会明确将“建设更高水平的平安中国”作为中国式现代化的重要内容，围绕健全国家安全体系、强化重点领域安全能力、提升公共安全治理水平、完善社会治理体系等作出系统部署，为新时代政法工作指明了前进方向。下面，结合上级精神与衡阳实际，谈几点认识与思考：

把准方向，筑牢平安建设思想根基

推进更高水平平安建设，必须旗帜鲜明讲政治，准确把握其核心要求与根本方向。“十五五”规划建议指出，当前我国发展环境面临深刻复杂变化，“重点领域还有风险隐患”。市委政法委作为全市政法工作的领导机关，更须强化忧患意识，树牢底线思维。一要站稳人民立场。进入新发展阶段，人民群众对美好生活的向往内涵更丰富、要求更高。必须通过深化法治建设、推进更高水平平安建设，积极打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。二要认清安全形势。当前，国际环境复杂演变，国内改革发展稳定任务艰巨，社会矛盾风险交织。今年以来，全市通过开展系列专项行动，社会治安警情同比下降16.33%，但电信诈骗、涉未成年人犯罪、毒品问题等依然突出，公共安全风险不容忽视。三要提升法治能力。法治是治理的基本方式。必须善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，将尊法学法守法用法内化为思维习惯和行动自觉，确保各项工作在法治轨道上运行。

聚焦主业，提升社会治安防控效能

社会治安状况是平安建设的晴雨表，直接关系群众安全感。建设更高水平平安衡阳，必须在提升治安防控整体能力上持续发力。一要坚决筑牢禁毒防线。坚持“党政主导、公安主责、部门协同、社会参与”的治理格局，将禁毒深度融入基层社会治理。落实《衡阳市禁毒工作十条措施》，强化毒情监测、外流贩毒整治、涉毒物品管控与宣传预防，依法严厉打击毒品违法犯罪，坚决打赢禁毒人民战争。二要全力攻坚反诈难题。严格执行《衡阳市“反诈打跨”十条措施》，完善“反诈中心+派出所+专业警种”三级联动机制，优化“电话提醒+短信警示+上门劝阻”多级干预模式，确保预警线索快速响应、闭环处置，全力压降电诈发案。三要严密防范侵害未成年人犯罪。深入实施《衡阳市“利剑护蕾·雷霆行动”十条措施》，构建涵盖宣传教育、排查预警、应急处置的全链条防护机制，在教育预防、场所管理、打击惩治、行业监管、关爱帮扶上协同用力，巩固专项行动成效，护航未成年人健康成长。

系统施治，完善矛盾风险化解体系

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解由“事后处置”向“事前预防”转型，最大限度防止“民转刑”案件和极端事件发生。一要深化多元化解机制。持续开展矛盾纠纷排查化解专项行动，推动力量下沉、服务前移，主动排查化解婚恋家庭、邻里纠纷、劳动争议等重点领域矛盾，做到早发现、早介入。完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，培育特色调解品牌，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。二要建强综治中心平台。推动各级综治中心从“有形覆盖”转向“有效运行”，整合信访、司法、公安、人社等部门力量及人民调解员、律师、心理咨询师等社会资源，形成“一站式”解纷合力。健全“统一受理、分类派单、依法调处、闭环管理”工作机制，确保群众诉求高效妥善解决。三要创新专门教育工作。深入探索专门教育“衡阳模式”，秉持“教育、感化、挽救”方针，完善不良行为青少年入学评估机制，优化教育管理方式和课程体系，助力迷途少年重返正轨，实现“挽救一个孩子、幸福一个家庭、安定一片社区、促进一方和谐”的社会效果。

（作者系衡阳市委政法委副书记）

组稿：陈梓浪

责编：王薇

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