湖南法治报全媒体记者 李翔 通讯员 郑妙妙

湘东门户醴陵，千年窑火不熄，烟花璀璨照夜空。这里是“中国陶瓷之都”“中国花炮之都”，釉下五彩瓷作为“国礼”走向世界，醴陵花炮以“全球花炮看中国，中国花炮看醴陵”的自信绽放在天际。

然而，在光鲜背后，古老技艺的传承、产业转型的阵痛、安全生产的隐患，也曾让人深深忧虑。如何以法治之力守护文化根脉、赋能产业新生？

醴陵市人民检察院以一方“陶花醴”品牌，书写了一份将“检察力量”融入“发展要素”的生动答卷。没有宏大的口号，只有一个个具体的案件、一次次务实的协作、一寸寸推进的治理。让我们跟随检察官的脚步，看他们如何在高质效履职中，让古老产业在法治土壤里焕发新生。

守护

让老厂房“重焕新生”，非遗在法治暖阳中绽放

在醴陵，群力瓷厂的红砖黛瓦间，藏着新中国陶瓷工业的辉煌记忆。这座1958年经周恩来总理批复拨款创建的“红色官窑”，曾先后出产国家领导人用瓷、国宴瓷与国家礼品瓷，1974年研制的特制“毛瓷”，以顶尖工艺被誉为“20世纪最荣耀的中国名瓷”。2019年，它被认定为全国重点文物保护单位，2023年被认定为省级工业遗产。厂区里的窑炉设施、生产档案，都是见证陶瓷工业与工艺美术发展的珍贵“活化石”。

2011年瓷厂停产歇业后，缺乏系统维护的厂区逐渐破败，承载红色官窑记忆和釉下五彩艺术传承的工业遗产面临毁损灭失风险，国家利益和社会公共利益受到侵害。2024年醴陵市两会期间，醴陵市人大代表的一份“加大群力瓷厂旧址保护力度”的建议，让检察力量及时介入。

“一进厂区心里就揪得慌，雨水顺着裂缝往下淌，釉下五彩技艺的老原料、旧工具都暴露在潮气里，再不管就真的毁了！”承办检察官回忆起实地走访的场景仍十分揪心。醴陵市检察院随即制发公益诉讼检察建议，督促文旅部门紧急修复漏水点11处，并协助申报300余万元专项资金，用于车间修缮及消防工程。

“代表的建议就是群众的期盼，我们要做的就是把‘纸上建议’变成‘实地实效’，让红色遗产不褪色。”检察官在跟进监督时说。在文保专家的全程指导下，施工团队严格遵循“最小干预”原则，在修复漏水、加固结构时最大限度保留瓷厂的工业风貌。如今的群力瓷厂，早已褪去破败模样，变身集展陈、体验、创作于一体的陶瓷工业文化街区，成为游客争相打卡的城市新名片。

“法律监督不只是纠错，更是赋能。”醴陵市检察院检察长陈伟华表示。在非遗传承的另一端——醴陵市赖吉昌爆竹制造有限公司，五代传承的黑药炮制作技艺面临知识产权保护与产业升级的双重挑战。检察院主动联点，提供“一站式”司法服务。现在，该企业已是全省非物质文化遗产生产性保护基地，完成了技术改造，建立31项内控标准，成为国家标准的主要起草单位，百年匠心在法治护航中薪火相传。

赋能

从“罚单困惑”到“绿色转身”，法治成为最好的营商环境

“同样的问题，为什么罚我的多、罚他的少？”行政执法标准不一、自由裁量空间过大，极大可能影响企业对营商环境的信心。

2024年，醴陵市检察院对134件涉花炮企业行政处罚案件开展全面审查，一口气发现97个问题。随后，向相关执法单位提出检察意见，推动处罚依据透明化、标准化，自由裁量权行使规范化。

“我们要让企业清楚，什么事不能做，做了会有什么后果，而且这个后果对谁都一样。”检察官说。

监督之外，更有服务。在醴陵陶瓷产业发展中心，“公益诉讼联络点”标志醒目。检察官定期在这里与企业家座谈，聚焦知识产权保护等痛点。同时，5家陶瓷企业设立了“法治护航工作站”，检察官“一对一”提供定制法律服务，实时响应需求。

司法办案如何既守底线又促发展？一起陶瓷企业非法排污案提供了范例。企业环保设施落后，面临处罚与停产危机。检察院没有就案办案，而是制发检察建议，督促行政机关指导企业淘汰旧设备，引入智能污水处理系统，实现污水循环利用。整改后，企业产能从8000万元跃至1.2亿元，驶入绿色发展新赛道。该案后来获评全国检察机关优秀公益诉讼案例。

“产业的问题常常超越行政区划。”醴陵市检察院意识到这一情况。2024年，该院联合湖南浏阳和江西上栗、万载的检察机关，共同签署跨区域检察协作意见，为烟花爆竹产业集群转型升级提供一体化法治保障。从打击犯罪到规范执法，从生态治理到跨域协作，“陶花醴”品牌正让法治成为醴陵产业最坚实的后盾。

筑牢

当大数据遇见“烟花地图”，安全防线在指尖筑牢

每年春节前夕，醴陵城乡烟花爆竹临时销售点如雨后春笋般出现。热闹背后，隐患暗藏：有的离加油站未保持一定距离，有的紧邻幼儿园，有的无证经营、违规储存。

2023年底，醴陵市检察院在办案中敏锐捕捉到这一风险。如何高效摸排全市数百个零售点的安全情况？他们创新构建了“烟花爆竹零售店（点）安全隐患监督模型”，接入市场监管、应急管理、地理信息等数据，通过大数据比对碰撞，问题线索自动浮现。

“这个模型就像一张‘烟花安全地图’，哪些点距离敏感场所过近、哪些证件不全，一目了然。”公益诉讼检察部检察官谭雪芹介绍。

依托模型分析，检察院依法启动公益诉讼程序，督促职能部门对400余家经营点开展整治，消除50余处安全隐患。更关键的是，推动出台了《醴陵市烟花爆竹经营（零售）布点规划方案》，将零售点的设立标准科学化、规范化，从源头防范风险。该案于2024年被最高人民检察院评为安全生产典型案例。

安全不仅是场所的安全，更是人的安全。醴陵花炮产业约有15万名工人，他们是技艺的承载者，也是家庭的顶梁柱。2024年，检察院开展从业人员权益保护专项监督，发现部分企业未足额缴纳工伤保险、劳动合同签订不规范。通过监督，232名员工补缴了保险，627人补签了合同或协议。

为进一步扩大效果，检察院联合人社部门、总工会，向全市176家花炮企业发出《倡议书》与《工会劳动法律监督提示函》，推动行业用工整体规范。“办一个案子，治理一个领域，受益一群百姓。”承办检察官这样总结。

从安全生产到劳动者权益，从数据模型到一份份合同，醴陵市检察院将法治的细节编织成一张民生保障网，让“稳稳的幸福”可感可触。

记者手记

融入釉彩与焰火的检察蓝

湖南法治报全媒体记者 李翔

在醴陵采访，有两个场景令我难忘：一是修复后的群力瓷厂内，参观者驻足于复原的生产车间，指尖抚过历经岁月的老窑炉，凝视着“毛瓷”，感受着新中国陶瓷工业的辉煌印记；二是在烟花企业的标准化实验室，非遗传承人认真记录着每一组燃放数据，确保产品“响率高于国标”。

它们看似无关，却共同勾勒出“陶花醴”品牌的深层逻辑：检察工作并非高高在上的裁决，而是融入产业肌理、贴近民生温度的守护与赋能。在这里，检察建议不只是法律文书，更是唤醒沉睡文化遗产的钥匙；大数据模型不只是科技工具，更是筑牢安全防线的智慧网格；跨区域协作不只是机制创新，更是回应产业集群需求的必然选择。

醴陵市检察院的检察官们很少谈论“大道理”，他们更愿意讲述如何帮老作坊补上一个漏雨的屋顶，如何帮花炮工人追缴一笔工伤保险，如何让一份行政处罚更加公平透明。这些看似微小的“切口”，恰恰体现了高质效办案的核心——让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，让法治成果真正赋能发展、惠及民生。

窑火不熄，源于每一根柴的燃烧；烟花璀璨，源于每一份匠心的守护。当检察蓝与釉彩、焰火相遇，古老的醴陵故事，正在法治的笔触下续写新的篇章。

责编：李迅

一审：艾京昆

二审：陈佳婧

三审：戴志杰

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