原标题：怀化市总工会以闭环式服务机制、立体式服务网络、集成式服务举措关爱4.4万名新就业形态劳动者——

“暖新速递” 暖心同行

12月2日的怀化，寒气渐浓。刚送完早高峰订单的外卖女骑手林丹，走进怀化市工会驿站万达广场站，熟练地接上热水泡上一杯红糖姜茶。“入职才一个多月，原来不了解工会。”她捧着杯子说，“直到看见同事领到‘暖心礼包’，才知道工会就在身边。”这几天她身体不适，这杯特意为女性劳动者准备的姜茶，让她感受到超越预期的关怀。

在怀化，像林丹这样的外卖骑手、快递员、网约车司机、货车司机等新就业形态劳动者已达4.4万人。他们是城市运转不可或缺的“毛细血管”，却也曾因就业灵活、组织松散，成为权益保障相对薄弱的群体。如今，一杯红糖姜茶、一方歇脚空间、一次心灵对话……这些细微却实在的温暖，正悄然融入怀化市4.4万名新就业形态劳动者的日常。怀化市总工会开展“暖新速递”行动，为他们奔波的脚步注入力量，为他们疲惫的心灵提供暖心港湾。

精准破题，构建闭环式服务机制

如何将温暖传递给这些“奔跑者”？2025年初，怀化市总工会党组书记、副主席周燕提出这一迫切问题。为此，市总委托南京财经大学专业团队，对怀化市新就业形态劳动者的工作状况与服务需求进行专题调研。经过近半年的问卷调查、深度访谈，一本67页的《怀化市新就业形态劳动者工作状况与服务需求的调研报告》摆放到了周燕的办公桌上。

“了解到全市新就业形态劳动者的现状后，还必须面对面倾听，把他们的诉求弄清，才能‘对症下药’。”周燕说。

7月29日，怀化市工人文化宫内，一场坦诚的座谈会举行。十余名来自外卖、快递、网约车行业的一线劳动者代表，与工会干部围坐一圈。没有客套寒暄，权益保障、休息场所、工装装备、驿站开放时间等10多项问题被直接提出。工会干部认真记录，笔尖沙沙作响。参会人员面对面建了微信群，确保沟通渠道24小时在线，以便快速精准解决问题。

会后，市总建立“问题—任务—责任”清单闭环机制，确保每条意见有着落、有回音。企业代表的声音同样被重视。淘宝闪购公司工会主席舒春燕反映女性骑手特殊需求后，全市多家工会驿站陆续添置红糖姜茶、应急卫生用品，部分驿站还设置了“母婴室”。

破解“何处是我家”，阵地建设是关键。今年以来，怀化市总工会投入130余万元，新建3个标准化工会驿站，建设“司机之家”“货车司机之家”。服务内涵不断延伸：芷江、溆浦等地工会在驿站提供爱心餐，受益超4000人次；洪江市等地驿站探索开展爱心互助活动……

系统施策，织就立体式服务网络

物质关怀是基础，但怀化市总工会的思考走得更远。“单一物质慰问已难满足新业态群体多元化、深层次需求。”市总工会党组成员、副主席杨美喜表示，“服务必须向身心健康、家庭一体化关爱升级。”

心理健康成为突破口。对全市900余名新就业形态劳动者的心理体检显示：超60%职工压力较大，超30%存在焦虑或抑郁倾向。

怀化市总投入40万元，构建以市级职工心理服务中心为枢纽、基层心理关爱驿站为触角的服务网络。在“心阳光·工力量”首届职工心理关爱月活动中，1500名新业态劳动者接受专业心理测评，并建立心理健康动态数据库。通过驻点咨询、热线服务、团体辅导等形式，许多习惯于沉默的“奔跑者”，开始学习疏导压力、管理情绪。

外卖员小磊每日在城市穿行，头盔掩藏着孤独与创伤。在工会心理咨询中，他第一次被听见、被理解。心理咨询师毛湘玲引导他记录情绪、恢复运动、联系父亲，重建与自我及他人的联结。“不再觉得自己完全孤立”，小磊在改变中看见曙光。

身体健康防线同步筑牢。怀化市总工会启动新就业形态劳动者移动体检行动，将价值500元的体检套餐送到快递站点、外卖集散点，为1000名劳动者提供上门服务。印有工会标识的移动体检车，成为街头巷尾的暖心风景。

数字化赋能，让关爱更精准便捷。怀化市总工会联合市委社会工作部，打造“暖新E家”数字服务平台，整合十余家单位资源，推出“油惠暖心·一路相伴”“食分暖新·感恩同行”等专项活动。山东货车司机李强称赞：“在怀化加油站，既能享受优惠，也能在‘司机之家’洗澡休息，真像另一个‘家’。”

更系统的服务正在下沉。市总大力推进“五进驿站”活动，将思想引领、法律援助、就业创业指导、政策咨询、心身关爱等五项核心服务，直接送达新业态劳动者身边，将零星站点升级为多功能综合服务平台。

如今，225家工会驿站、司机之家、货车司机之家，如温暖珍珠散落在交通枢纽、商业街区、社区周边，织就一张“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”的实体服务网。

统筹资源，升级集成式服务举措

“扶危济困，对于工会而言，绝非一时一地的项目，它深刻诠释着工会在新时代的担当。”怀化市总工会职工志愿者服务队负责人王星苹说。市总统筹内外资源，依托职工志愿者服务队和“爱润怀工”公益项目，构建“工会主导、社会参与、志愿服务”立体帮扶体系。

外卖骑手田培胜的故事就是生动注脚。妻子患癌，两个孩子上学，小儿子患先天性自闭症，家庭重担全压在他肩上。职工志愿者服务队走访发现后，联动各方资源：申请“拾加壹”助学金，协助申报困难职工补助，安排心理咨询师为孩子疏导。“这不仅是经济帮助，更让我们看到希望，有了喘息窗口。”田培胜感激地说。

2025年，怀化市总共开展各类志愿关爱活动77场，服务劳动者约2万人次，投入物资及资金42.84万元。服务形式也从传统“送温暖”，升级为集成式服务举措，打造“公益集市”品牌，整合法律咨询、健康义诊、心理疏导、便民维修等十大项目，劳动者可按需一次性获取多种服务。

关爱半径持续扩大，延伸至新业态劳动者“后院”。市总女工部和工人文化宫针对新业态劳动者子女，创新推出“错峰教学+弹性课时”公益文体培训，解决父母工作时间不固定难题；暑期职工子女夏令营，让28名新业态劳动者子女度过安全充实的假期。

“从聚焦职业权益，扩展到关注全生命周期的幸福感，这体现了工会在新形势下主动适应、积极作为的转变。”杨美喜总结。

深秋午后，阳光洒进工会驿站，照在几位歇脚的骑手身上。墙面上“暖新速递”四字，在光影中格外醒目。一杯茶、一个站、一份关怀、一套体系。怀化市总工会通过“暖新速递”品牌，以闭环式服务机制、立体式服务网络、集成式服务举措，努力为每一位为城市繁荣而“奔跑”的劳动者，铺就一条充满尊重与温度的通道，让他们脚步坚定，心有归处。

作者：张仁贵

责编：陈丽丹

一审：陈丽丹

二审：甄荣

三审：周韬

来源：湖南工人报